要以转变政府职能为抓手，继续深化改革。加快实施政府职能转变，扭转政令不畅的“堰塞湖”现象，克服拖延应付和打折扣、搞变通的行为，研究推进改革的具体措施，让市场作用得到更好发挥，让政府管理更加到位，努力营造各类主体公平竞争的市场环境。（新华网 10月20日）
“政令不出中南海”一句关于执行力的论断，8年前由当时刚刚卸任的教育部副部长张保庆脱口而出。他向媒体炮轰：“中国目前最大的问题是政令不通，中南海制定的东西有时都出不了中南海。像解决困难学生助学贷款的事情，下边根本就不听，连这样的政策都不执行，还说别的？”
中央出台的政策都是利国利民的，可是一到下面，触及一些人利益的时候，出现推诿扯皮，上有政策下有对策。其实利于自己的政策就大肆的宣传执行不利于自己的政策就千方百计的隐瞒封杀。导致上级的政令不能贯彻，这种现象相当普遍上级的政令规定不能原原本本的落实到基层。例如为了增加地方财政收入利于地方发展的就对上级命令指示挑来捡去，利于自己的就宣传执行，对于地方财政有影响的就千方百计的利用堵瞞的办法不予执行或睁一只眼闭一只眼，上级的命令指示不能原原本本的得到贯彻执行。
还有就是一些决策者把上级的规定命令指示当成传话筒，上级怎么说的原封不动的传给下级，不调查不摸底，不是吃透上情了解下情，而是下一通命令指示像传话筒一样使落实者不之所以然。对于上级的指示命令不是自己先领会，而是原文转发，不是结合精神根据所在地方的实际对文件精神领导意图有了透彻的理解，再制订出切实可行的指导意见，最后督促抓好落实，而是当上官老爷发一匝指示下一通命令，导致上级命令指示和下级的落实情况成为两张皮现象。所以就有了“村骗乡、乡骗县、一直骗到国务院；国务院下文件，一层一层往下念，念完文件进饭店，文件根本不兑现” 顺口溜。
政令不畅可谓贻害无穷，上传下达不能就会使上级不能很好的了解实情真情，言路不通政令不畅就会使决策者变成聋子瞎子，就会严重的脱离实际，脱离群众，所以，解决政令不畅的“堰塞湖”刻不容缓。各级政府要确保职能真正的转变，能够将所有的惠民政策及时的贯彻落实下去，让群众得实惠，同时保障政府的政令畅通，减少在执行过程中相互推诿、阳奉阴违，搞变通，必须得有具体的执行标准和处置办法，否则提归提，落实下去仍然无法到底。
[责任编辑:毛青青]
