文/肖洪
在限制薪酬的同时，扩大市场化选聘将成为下一步深化国企薪酬改革的重要内容。《经济参考报》记者日前获悉，包括国资委在内的相关部门正在积极酝酿政策，通过扩大试点的方式，逐步增加国企高管的市场化选聘比例。这意味着央企、国企的“一把手”或更多地从市场中产生，同时国企高管薪酬将与其选聘方式挂钩，即政府任命的由政府定价，市场选拔的由市场定价。（8月3日，经济参考报）
国企高管过度行政化，是国企中存在的历史问题。其形成有着复杂的历史背景和现实原因，包括体制、机制、管理、制度、人员选聘等方面的诸多因素。比如说人员选聘，国企沿袭的是“任命式”选聘。有数据显示，自2003年来的近十年间，央企公示的高管人选中，来自于本系统内部的占42%，来自具有国资背景的占47%，也就是说，只有11%左右的人选来自于外部。
不难发现，国企高管多数是“盛产”于官场，有的因为受年龄或职位限制，一旦在官场上升的渠道不畅，即可被“下放”到国企任职。这种非官即商的状态，为国企高管的高薪埋下了伏笔。既然做不了高官，到国企做个高管，拿个高薪也是一种不错的选择。何况，对政府相关部门来说，国企就像是部门的“后花园”，安排自己的人去任职，自然是顺理成章，理所应当。至于说到选派的高管业务能力、管理水平如何，能否胜任等，并无人问津。
市场经济是经济经济，是开放经济。这就要求，广大国企也要面向社会，从社会中选拔优秀人才，由此，才能为国企发展注入新的生机与活力。因此，在国企彻底去除行政化色彩，就必须要按照市场化要求，面向社会公开选聘国企高管。让那些具备敏锐市场洞察力、懂经营、会管理的优秀人才脱颖而出。
此外，选聘只是一个起步，只是一步先手棋，是否能够有效促进国企经营管理水平的提升，还有更多的事情要做。首当其冲的就是要逐步建立和完善科学的用人机制和合理的薪酬体系，使国企效益与经营成果挂钩，把国企高管的薪酬水平、职务待遇、业务消费纳入正常合理的范围，使用人机制和薪酬体系逐步形成规范化、制度化、常态化。唯有如此，才能从长远上降低和规范国企高管过高的薪酬，使国企成为充满生机和活力的市场竞争主体，为社会进步和经济健康发展作出积极贡献。
[责任编辑:毛青青]
