近年来，随着养狗人士的增多，与之相对的并非人们文明养犬意识的提升，遛狗不栓绳、“散养”犬只现象盛行。无证养犬、恶犬伤人、遛狗不栓绳、狗随地大小便以及犬叫扰民等新闻屡见报端，这些不文明养犬行为不仅激化邻里矛盾，也埋下了安全隐患。规制养犬乱想，防止恶犬伤人，应当提上议事日程。
毋庸置疑，养犬不约束、遛狗不栓绳及类似行为既有失公德，又有可能承担法律责任。今日，一老人带着有牵引绳的金毛犬遛弯，金毛犬与一条没栓绳的贵宾犬撕咬，贵宾犬被咬死，其主人将金毛犬活活打死了，此事件一经发布便在网上引起热议，可想而知贵宾犬主人将要面临刑事责任。此类事件屡有发生，就像一道考题一样摆在我们面前，亟需社会各界着手解决。
为倡导文明养犬，共建和谐社会，势必要以有力的措施约束养犬者以及以舆论为导向，加强宣传，方能倒逼文明养犬意识的提升，避免人们遭遇飞来横祸。
第一，规定遛狗时间和地点，加大处罚力度。规范市民遛狗时间以及地点，加大违反规定的处罚力度，有效避免了流血事件的发生。各地纷纷出台了相关养狗措施。其中杭州市出台了养狗办法规定，明确了市民遛狗的时间和地点，加大了对不文明养狗的处罚力度。规定指出，遛狗时间为每天晚上7点至第二天早上7点，遛狗必须栓狗链并有成年人牵领，不得进入商场。公园灯公共场所，遛狗过程中排泄的粪便立即清理等；无证养狗、狗未栓绳造成伤人事件的将给予罚款处罚。这充分表明我国各地政府在文明养犬方面所下的决心，文明养狗关系你我他的生命安危，应提倡文明养犬，共同建设和谐社会。
第二，加强社会舆论的引导，加大宣传力度。正面宣传是干好各类事件的基础，是催化剂，加强正面宣传，树立典型，树立模范，正确引导，有利于遏制不文明养犬行为的发生，有利于和谐社会的构建。应通过电视广播、印发宣传手册、宣传单等方式进行广泛宣传，做到文明养狗人人皆知，家喻户晓。
治理“狗患”不只是政府的责任，也是我们每一个人的义务。治理不文明养狗行为，既要提高市民这方面的意识，又要有一套成熟、刚性、科学的规则体系加以规范。这样才能让养犬着更加文明，管好自己的犬只，保护无辜者不遭“飞来犬祸”，更好的建设和谐社会。(刘金旺)
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