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新城崛起:承载430万内江人的梦想

2016-07-25 16:03  四川发布
    原标题:新城崛起:承载430万内江人的梦想

  成渝之心,大千故里,甜城内江。

  高铁时代,产城相融,宜居宜业。

  成渝高铁内江北站、新入城线玉王庙互通立交、内江城市中轴线汉安大道、内江综合客运中心站等,一批交通基础设施项目陆续投用或即将启用;

  内江国际会展中心、内江城市规划展览馆、内江市文化中心、内江市体育中心、内江师范学院新校区、内江第一人民医院新区等,一批民生福祉工程扯动着内江人的眼球;

  谢家河湿地公园、清溪湿地公园、五星水库—牛毛山公园、甜城湖滨江休闲走廊、大千园文化休闲产业园等,一个个生态之地铺开大美画卷;

  万达广场、北京华联、国际家居商贸城、红星美凯龙等,一批大企业大集团纷纷抢抓新城建设的无限商机;

  川南电商中心、内江电商基地、内江电子商务产业园、内江高新区高桥园区科技孵化器等,一个个产业项目厚积薄发;

  ……

  从“内江新城”的启动,到如今的“城乡基础设施建设攻坚战”的打响,内江人民拓城造城、立城优城的脚步从未停歇。

  五年来,热火朝天开发建设的场景,心怀理想投资发展的激情,不断在这片土地上演绎。

  五年来,伴着新城崛起,一座“宜居宜业宜商的现代生态园林城市”,从蓝图变成现实。

  内江新城,承载了一座城市和人民的美好梦想。

  为何要建?

  一座城市的战略抉择

  内江,一座拥有2000多年历史的城市。

  这里,曾有一代诗仙李白“青山横北郭,白水绕东城”对内江的赞美,也有国画大师张大千“行遍欧西南北美,看山须看故山青”对故乡的留念。

  这里,交通四通八达,物产资源丰富,文化底蕴深厚,曾经有着“内老三”的美誉;这里,工业基础雄厚,产业优势突出,人力资源富集,被确定为《成渝城市群规划》成渝经济区重要节点城市。

  但五年前的内江,与周边城市比,自贡、泸州、遂宁等城市建设的质量和影响都超过内江;与上级要求比,在《成渝经济区区域规划》和四川省规划中,都把内江定位为区域性中心城市、百万人口大城市,但内江的承载能力和城市功能都存在很大的差距;同群众期盼比,群众普遍反映城市脏、乱、差,急盼城市管理水平的提高,急盼城市舒适度的提升。

  事实上,城市拥挤不堪、业态布局散乱、城市配套落后、基础设施严重不足、环境不堪重负、人民反映强烈……这是五年前,内江面临的现实和挑战。

  展望未来,内江经济社会要加快发展,市民的生活品质要不断提高,必须加快完善城市功能,必须加快改善城市环境,必须加快城市建设步伐,加快城市化进程。

  而当时的内江,中心城区建成区面积不过46平方公里。

  内江的发展,需要一个平台;内江的未来,需要一个承载。这个平台和承载在哪里?如何重塑内江在四川乃至成渝经济区“经济版图”中的地位?如何实现百万人口特大城市的目标?

  在此前,备受瞩目的天府新区启动建设。

  问政于民、问计于民、问需于民。站在新一轮发展起点,在全省“一盘棋”的大格局下,内江新城应运而生。

  内江新城,从概念提出,到付诸建设,是一座城市发展的重大抉择,起于这座城市的奋进梦想。

  五年磨一剑。2015年底,内江中心城区建成区面积已达75平方公里,人口达到75万人。

  怎样来建?

  一座城市的拓城行动

  五年前,这片土地等待开发。五年后的今天,这片热土令人瞩目。

  如今看来,内江新城的“作曲”是成功的。是什么使内江新城的建设速度如此之快呢?

  在内江市住建局负责人看来,内江抓住了五个重点关键环节——突出科学规划、突破融资瓶颈、突出征地拆迁、突出项目建设、突出土地营销。

  规划是灵魂。立足内江地质地貌实际,内江市采取“国家队”和“地方队”相结合的方式,邀请中规院和省规院高起点、高标准规划,形成“多组团多片区”无缝衔接多点支撑的新模式。

  内江新城的实施范围:中心组团、城西组团、白马组团、椑木组团、高桥组团“一中心四组团”,规划总面积约103平方公里,静态总投资约750亿元。

  内江新城的发展定位:按照“两化”互动、产城一体的要求,走内涵发展之路、高端发展之路、精品发展之路,努力实现现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”,努力实现现代化的城市形态、高端化的城市业态、特色化的城市文态、优美化的城市生态“四态合一”,建设一个宜居、宜业、宜商的现代生态园林城市。

  “依山、理水、传文、营城”。按照这样的理念,依托“城市变景区”,坚持“注重结构优化、注重产业支撑、注重配套完善、注重生态文明”四个注重和谐共存。

  “宜居、宜业、宜商”,承载着430万内江人民的的梦想,内江新城谋定而动。

  摆在建设者面前的首要问题是,钱从哪里来?

  在项目启动前期,内江新城建设指挥部办公室就开展了新城项目投融资方案的全面测算工作,确保实现投入——产出平衡。

  在推进新城建设中,提供了经营性土地约180公顷,出让土地144公顷,实现土地收益近60亿元。依托内投集团、内江建工两大融资平台发行企业债券和信托等产品31亿元;引进中国五冶、华西集团等央企以及大型企业落户内江,签约项目超过150亿元……

  事实上,从通过出让土地,实现土地收益资金;到搭建融资平台,发行企业债券和信托产品;再到到创新招商模式,引进央企等大型企业投资建设;再到用好用活政策,争取上级专项资金等方式,成功破解了内江新城建设的资金瓶颈。

  征地拆迁被称为“天下第一难”。还房于民、还利于民,为群众建设好、安置好新居,成为新城建设的重要民生工程之一。

  利益补偿,如何换位思考、及时到位?城镇化进程,如何让征地赢得民心?

  早在2011年,内江新城项目启动以前,内江便出台了新区农民征地拆迁安置补偿办法和安置房建设的意见和标准,对拆迁安置房项目规定享受用地保障、免建人防工程、减半收取事业性收费等政策;建立“先建后拆、虚位以待”拆迁机制,做到“让房等人”。

  东兴区西林街道原双龙村村民熊先生,常年在外地打工并长期在外租房住。一间几十平方米的老房子,常年无人居住几乎已成荒废之地。内江新城建设的推进,让这小房子成了宝,“老房”变“新家”。如今,搬进新家的熊先生已不再外出打工,而是选择了回乡务工。

[责任编辑:毛青青]
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