湖南：省公路管理局召开全省公路工作座谈会（图）

　　12月4至12日，省公路管理局分片区分别在岳阳、衡阳和张家界召开了全省公路工作座谈会。省公路管理局党委书记、局长张汉华主持会议并作重要讲话，党委委员、副局长李德旗、孔华，党委委员、总工程师夏涛，党委委员、副局长蒋宪君，调研员任成志出席会议，有关处室负责人参加会议，全省14个市州公路管理局局长及部分县级公路管理局局长分别在岳阳、衡阳、张家界参加了会议。会议结合宣传学习、贯彻落实党的十八大精神，研判形势，畅谈公路发展思路，共谋公路发展大计。

　　会上，各市州公路管理局局长及部分县级公路管理局局长从2012年工作情况到2013年工作打算、从当前行业面临的困境到今后行业发展的思路、从公路体制机制改革到转型发展等方面讲真话，道实情，会议气氛热烈。会议对各市州局及部分县局提出的问题或建议，进行了认真研究，并结合当前实际提出工作要求。

　　张汉华在讲话中分析指出，2013年我省普通公路发展仍处于“三个时期”：一是战略机遇期。依然是“四个没有变”，即普通公路成为湖南交通发展的主战场没有变，部、省优先支持普通公路发展的方针政策没有变，各级党委、政府对公路发展的高度重视和大力支持没有变，经济社会发展和改善民生不断增长的公路资源服务需求趋势没有变。二是发展攻坚期。公路技术等级偏低，路网结构不完善，路况水平不高，建设任务十分艰巨;建养资金短缺的矛盾十分突出，地方政府筹资压力大;公路管理关系有待进一步探索和完善;桥隧安全防护设施不完善，抗灾能力较弱，安全形势依然严峻;依法治路环境欠佳，全省没有形成路政执法的大氛围、大气候和大合力;公路信息服务体系不健全，路网运行监测与应急保畅平台尚未建立，路网监控仍处“盲点”，难以满足公众出行服务便捷化、多元化、个性化的需求;体制下放以后，因为各地的经济实力、发展环境、发展要求不同，区域之间的工作发展不平衡。三是调整转型期。在行业管理方面，要从过去“人财物大包大揽”向“政府主导、行业指导、市场运作、分级实施”的管理体制转变;在项目管理方面，要从过去“计划安排”向“规划先行、前期准备、争取支持”的管理方式转变;在资金筹措方面，要从过去“贷款修路、收费还贷”向“地方为主、定额补助”的多元化筹资体系转变;在公路养护方面，要从过去“公路部门为主”向“公路部门主导、市场化实施”的模式转变;在公路建设方面，要从过去“满足需求”向“促进发展”转变，由“注重数量”向“注重功能”转变，由“单一通行功能”向“综合保障能力”转变，由“简单粗放”向“标准化”管理转变。