2012年5月,有女士乘车被抢,或是被骗将真钱调包,这种抢骗的行为发生在“出租车”上。经警方的调查显示,她们乘坐的是假出租。在北京花乡桥附近的“出租车交易黑市”,快要报废的正规出租车被卖到“车虫”手里,喷漆、安顶灯、装计价器,再弄个京B假牌照,假出租就摇身一变,上路运营。
假出租拥有足以乱真的外观和内设,照常打表、开票,迷惑性极大,一般人因此很难辨识真假;然而,泛滥的假出租却给市民打车安全埋下了巨大隐患,这些假出租往往会做手脚高收费,坑蒙拐骗、换 甚至直接实施抢劫。
“假出租”之所以日益猖獗,一个关键的原因就是因为违法成本极低。买辆报废车、二手车,成本才一两万元,不用交任何税费,也不用交份子钱,再加上胡作非为也不用担心被投诉,很快就能收回成本并获取暴利。事实上,就算开假出租被抓,被追究刑事责任的可能性也很小,一般都是罚款了事,这更加促使了“假出租”的猖獗,甚至形成了非常成熟的造假一条龙服务。
作为“假出租”的重要源头,严格出租车报废程序和转卖程序非常必要。出租车公司赶在报废期到达前将车辆转卖,本无不可,但北京对下线出租车有着严格的规定,如下线出租车不允许在北京市区转卖,不得再办理北京牌照,买方须与公司签订“外迁”协议,将车辆卖至外地。但正因为部分出租车公司并没有自觉遵守规定,导致出租车黑市红火,“假出租”也因此泛滥。
而作为打击的重要手段,鼓励公众举报监督同样重要,如果能适当给予奖励,效果必然更好。虽然普通公众对于假出租难于直接辨别,但是出租车司机对于假出租其实相当敏感,有的甚至能一眼识破。
作为利益攸关者,出租车司机对于“假出租”本身是愤怒的,如果监管部门能够加强引导鼓励举报,打击“假出租”就会多出一支重要的监督力量。必须要加大打击力度,提高违法成本,最好能上升到社会综合治理的高度,加强多部门联合执法,而不是九龙治水各管各的。
因此,在打击制假售假方面,交通部门将联合工商行政管理部门进行汽车配件打假专项行动:
第一,交通部门要配合公安部门进行证照打假专项行动,严厉查处制造、销售和使用仿冒出租车顶灯、非法喷涂出租车车身颜色、假牌假证出租车从事非法营运的行为、制造、销售和使用假营运证、假上岗证等证件从事出租车经营等行为。
第二,交通部门要主动联合属地公安、工商等部门,加强辖区内的各类机动车维修企业的管理,要严厉查处使用假冒伪劣配件维修机动车非法改装、拼装假出租车,违法为假出租车或无牌无证车辆提供检测维修服务的违法经营行为。对查处的假冒出租车非法营运行为,要积极通过法院强制执行这一有力手段,依法追究违法经营者的法律责任,切实提高执法的有效性和震慑力。
第三,交通部门要通过开展汽车配件打假专项行动,查处一批制售假冒伪劣汽车配件生产经营单位,清理整顿无证无照和不合格的维修店,规范机动车维修的经营活动,切实保障群众利益和维护正常的行业秩序。交通部门提出,建立采购配件登记管理制度,完善维修市场退出机制和降级机制。
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