重建新路子，明确由地方作为重建主体，中央加强统筹指导，地方可因地制宜地自主调整规划和资金。震后，芦山县主动“砍”掉机关办公用房和一些重建项目中的“形象工程”，抠出来了几亿元让更多困难群众住进了新房；宝兴县将冷木沟设防标准由最初规划的２０年一遇调整为百年一遇，让灾区最大的泥石流沟不再成为县城头顶上悬着的“利剑”。
重建新路子，明确要不断创新体制机制，撬动群众参与的热情。震后，灾区成立了社会组织管理服务平台，探索构建社会资源调配体系，实现了与灾区需求“无缝对接”。灾区通过科学编制公益项目，强化项目对接，整合社会资金，累计对接各类社会资金１４．５亿元。
“地方负责让重建更接地气、更因地制宜，地方充分发挥主体责任，创新体制机制，撬动了群众热情。更重要的是，中央并没有‘甩手’，加强统筹指导，实现了央地良性互动，成为探索推进国家治理能力和治理体系现代化的生动实践。”四川大学－香港理工大学灾后重建与管理学院执行院长顾林生说。
用担当精神冲锋，每一名党员就是一面红旗
名山区飞水村地处偏僻，村民多以务农、外出打工为生。作为驻村扶贫“第一书记”，陆扬一到村里，就开始摸底调查，思考如何拔“穷根”。
陆扬发现，山上野生花椒长势不错，不少村民采野花椒去卖。于是，他组织村民们到眉山洪雅县滕椒生产基地参观，学习先进的滕椒种植技术。他还协调相关部门拿出３万元专项扶贫资金，帮扶农户购买优良滕椒种苗。
滕椒种植周期长，村民们还需要短期见效的项目。陆扬又发现了繁殖次数多、见效快的肉兔养殖。村支书甘春林带头引进第一批兔种，办起了养兔场。很快，村民们看到了养兔的“甜头”，也纷纷参与了进来。
“种滕椒预计每年有两、三万元收入，养兔子一年能挣５０００元，日子越来越有盼头了。”村民卢本泽说。
灾后重建是一场“赶考”，无论是重建家园，还是发展生产，一名名基层党员就是一面面红旗。５５岁的芦山县清仁乡大同村党支部书记袁超，患有食道癌，还终日奔波在建房工地；雨城区庙圷村村支书杨云军右臂骨头部分坏死，仍坚守在重建一线；绵阳市挂职宝兴县的干部蒲健，在家人弥留之际仍然在工地上查看进度……
三年基本完成灾后重建——灾区党员干部交出了一张令人满意的答卷。不忘初心、继续前行！到２０２０年，芦山灾区能否实现与全国同步小康，这是灾区党员干部的又一场“赶考”。
原标题：用先进理念指引 走出大灾重建新路——写在芦山地震灾后重建基本完成之际
