德阳是今年我省环境保护督察组进驻的 城市。11月8日,省环境保护督察组向德阳市委、市政府反馈了督察意见,指出德阳水环境质量恶化、环保一岗双责落实不到位、对环保法律法规和环保重点工作落实不力、环保基础设施建设滞后、环境安全隐患多风险大等五大突出环境问题,要求6个月内逐条整改,加大党政“一把手”环保考核权重。
督察组督察认为,德阳市水环境质量呈恶化趋势,域内河流生态流量严重不足,沱江流域的6个国、省控监测断面2013年至2015年水环境质量呈恶化趋势。北河201医院出境断面水质从Ⅲ类下降为Ⅳ类;石亭江、鸭子河国控断面水质从V类恶化为劣V类。
德阳市委、市政府和有关环保专题会议作了一系列决策部署,但市级有关部门、部分县(市、区)政府及其有关部门环境保护“一岗双责”落实不力,导致环境问题突出。比如,磷石膏总量控制、黑臭水体整治、取缔继光水库网箱养殖等问题未落实。
同时,德阳市对环保法律法规执行不力,对环保重点工作落实不力。部分企业涉嫌违法应处罚未处罚,部分项目未履行环评手续,大部分城市总规未开展规划环评,九顶山自然保护区内存在违规开发行为。“十二五”德阳减排目标责任书的部分项目,至今未建成投运。四川“水十条”涉及德阳的6个考核断面有3个未达考核要求。《重点流域水污染防治“十二五”规划四川实施方案》中,德阳的5个项目均未按期建成。对违法违规项目清理不规范,开发区建设项目“三同时”执行不到位,投产多年未完成竣工环保验收。
在环保基础设施建设方面严重滞后。绵竹市、什邡市、罗江县污水处理厂长期超负荷运行,大量生活污水通过溢流口直排;全市119个乡镇有99个未建成生活污水处理设施;已设立的10个工业园区和工业集中区,有8个未按要求建设或提标改造污水集中处理设施。《德阳市“十二五”环境保护规划》确定的354个重点工程,到2015年底仅完成169项。
督察组要求,德阳市加大环境质量作为党政“一把手”环境保护目标考核权重,开展部门环保目标责任考核,严格按照《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》追责。要以大熊猫国家公园建设为契机,优化产业布局,打好治水攻坚战,抓好大气环境质量达标工作,严格环保执法,加强环境风险管控。对移交的问题线索,德阳市要逐条整改。对涉嫌违法的企业,严格依法处罚;涉嫌环境犯罪的,移送公安机关立案查处。
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