2017-06-23 12:15　 央广网

　　最近，成都出台了推进铁腕治霾、重拳治水、科学治堵、全域增绿“三治一增”的举措。使全市人民精神为之一振——这些践行绿色发展理念，建设美丽中国典范城市的务实之举，涵盖面之宽，力度之大，可谓前所未有。随着“三治一增”的实施，必将在成都的城市历史上留下浓重的一笔。

　　成都从建城以来已经有2300多年的历史，在历史的长河中，不乏整饬城市面貌，美化城市的先例。从李冰父子修建都江堰，到后世诸葛亮等对都江堰的整修与保护，从韦皋开解玉溪到白敏中凿金水河，从高骈筑罗城到孟昶下令种植四十里芙蓉，一直到十多年前完工的府南河整治……成都这座城市以她动人的姿态，吸引着四海的来客。

　　 总书记指出：“以人为本，其中最为重要的，就是不能在发展过程中摧残人自身生存的环境。如果人口资源环境出了严重的偏差，还有谁能够安居乐业，和谐社会又从何谈起？”省第十一次党代会提出，美丽繁荣和谐四川，要坚持生态优先绿色发展，让天更蓝、地更绿、水更清，美丽城镇与美丽乡村交相辉映、美丽山川与美丽人居有机融合，充分绽放四川独特的自然生态之美、多彩人文之韵。成都市第十三次党代会提出“要把创造优良人居环境作为城市工作的中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。”从中我们可以看到，从上至下都在一致践行以人为本、人与自然和谐为核心的生态理念和以绿色为导向的生态发展观。

　　今年以来，“成都蓝”越来越多，屡屡在朋友圈霸屏。“窗含西岭千秋雪”的胜景吸引了众多的摄影爱好者，从一张张美景图片在网络传播的热度，也使我们看到了广大市民对人居环境逐渐向好的赞誉。而党代会上“三治一增”的提出，一条条切实可行的措施，可谓招招击中“痛点”。

　　战国时代，张仪、张若在修成都城时，因不了解成都气候、土壤，采用关中板筑法筑城，土墙较薄，20多年后，不少地段毁于暴雨、大水；面对屡建屡垮的困难，他们反复实践，最后因地制宜建成了不规则的“龟城”。李冰父子在修建都江堰的时候，曾总结出“深淘滩，低作堰，遇湾截角,逢正抽心”的治水经验。诸葛亮为发挥都江堰最大的功效，统筹安排，专门设置堰官，配备1200名壮丁，负责管理和维护。这些都说明，推动民生工程，建设城市设施，既要整体谋划、创新作为，也要因地制宜、科学施策。

　　实施“三治一增”，点多面广，也会持续很长一段时间，且不可避免地触及到一些地方、部门乃至市民的利益，甚至会有阵痛。如何在齐头并进推动各项工作时，最大限度减少对城市正常生产生活秩序的影响， 地惠及广大城乡居民， 时效地把这项民生工程办成民心工程，是摆在当前我们面前的迫切挑战。对此，有一些思考和建议。

　　一是如何整体系统谋划。治霾、治水、治堵、增绿这四个方面的政策措施的统筹协调问题，这是个系统性问题。比如治堵需要修路，治水要搞雨污分流，增绿要新建绿地公园，必然新增大量的市政施工工地，而治霾又需要严管工地、控制和减少扬尘，如何协调之间的矛盾；多个工程施工，可能会造成反复开挖和区域集中开挖等问题，如何减少对工地周边居民的生产生活带来不便，这也需要统筹谋划，有序实施。

 　 二是如何完善配套措施。“三治一增”涉及到方方面面，既有城市基础设施新建改造，又有淘汰落后产能的需要，制定有关配套方案也是需要考虑的。比如通过加密公共交通、科学规划绕行路线，来缓解项目实施过程中对交通的影响。落后产能在坚决淘汰关闭的同时，是否对其中有实力有意愿的企业提供转型发展的政策、资金、土地等方面的支持。

　　三是如何体现社会公平。让各个地方的老百姓都在治理中都能“雨露均沾”，有更强的获得感，是“三治一增”的应有目标。就拿增绿来说，比如城市南边白纸好画图，已规划和修建了不少公园，北边、东边区域由于历史原因，在城市更新改造中，更应规划植入与城市发展相匹配的公园绿地，满足居民对高品质生活的需求。还有黑臭水体的治理，会不会只盯着大的地方使力，而对一些小的部分视而不见？治堵的过程中，除了重视对城市中心的交通纾解，更不能忽视城乡结合部等地方的拥堵。