建机制明权责:印发了《诚信市场示范标准》、《诚信市场考核评定指导标准》等文件和方案,层层成立“一把手”牵头的领导机构,建立主要领导负总责、分管领导包片、机关人员挂联、驻场管理与动态巡查相结合的市场创建责任机制。多种形式发动市场业主、市场内经营户积极主动参与。签订责任书、入市合同,明确市场业主21项主要职责和工商部门8项管理职责,落实了摊前“三包”、门前“五包”。
重引导抓激励:引导市场开办者建立诚信经营星级评定、保证金管理、优劣考核评星、经营户例会、市场 经营户评选等制度,按月评选奖励市场 经营户,对违规行为首次提醒、二次教育、三次罚款或扣保证金,促使市场内经营者诚信经营,主动接受管理,保持摊前卫生。
强规范严监管:制订商品交易市场经营主体监督管理登记卡,建立健全经营户诚信档案。以市场和商品经营者信
用登记作为巡查监管和监管执法的参考依据,采取不同频率的监管。引导市场开办单位对A级以上经营户表彰奖励、宣传并减收摊位费;对两次评为C级的经营户说服教育,对屡教不改、情节恶劣的予以曝光,扣退保证金并清退出场。
促升级夯基础:按照“政府领导、工商牵头
、部门配合、业主投资“的思路,市政府专门出台补助奖励政策,按市场业主投入资金的10%予以财政补助,依据“三化”示范市场等级给予3-8万元不等的奖励。全市市场业主累计投入近3亿元资金,新建和改造升级87个次市场。今年市城区市场第三轮改造升级中,市场业主预计投入资金7000万元,市财政已预算700万元补助奖励资金。按照打造一个、成熟一个、典型引导的思路,全市37个A级市场全部参与到诚信市场的创建活动中。今年各县区局又明确1-2个具有代表性的市场重点打造、树立样板。
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