广元市旺苍县引导金融资金支持“三农”取得大成效(2)

    2007年，该项目被财政部评为“最佳执行项目”；2009年“全国互助资金项目现场会”在旺苍成功召开，中部10省及“亚非拉”18国扶贫官员实地考察后大加赞赏。

    多方合力协作扶贫小额保险作大保障

    2011年5月，旺苍县启动实施农村扶贫小额保险试点工作。2014年，该县农村扶贫小额保险已由试点之初的两个村推广到全县352个行政村，参保人数从2011年的1.47万人增加到2014年的15.9万人，投保覆盖率达到45.6%，2015年已参保13.6万人，参保率40%。

    该县制发了农村扶贫小额保险项目实施方案，在试点初期按照“公司让利+农户缴纳+政府补助”三方相结合的方式，由县财政对参与试点阶段的全部参保人员人均补助20元，农户自缴20元。政府共计补助11.8万元。

    通过四年多来的实施，全县86个互助社参保2.9万人，互助社社员参保率80%，保障金额8.99亿元，实现互助社全覆盖，切实提升了还款率；全县发生8300多例保险赔付案件，保险赔款近1800万元，有力帮助这些家庭抵御了意外伤害风险，化解了400多个家庭因意外伤害死亡返贫的几率；更广的市场扩大了保险公司发展空间，市场占有率大幅提高，促使村民观念从“出事找政府”到“出事找保险”的转变，切实维护了社会稳定。扶贫小额保险旺苍模式被河南、宁夏、重庆、贵州等省市“全面复制”，美国哈佛大学将其列为“解决贫困地区低收入人群保险保障”的成功案例进行研究。