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以科学规划服务民生

2014-11-23 07:10 盐阜大众报 A+ A-

申建新陆勇

近年来,市规划局积极发挥城乡规划的龙头引领、调控和服务职能,大力精简和优化审批程序,着力打造“阳光规划”品牌,行政审批时限持续保持四川省地级市同行高效水平,多次被省住房城乡建设厅表彰为精神文明建设先进单位、优质服务窗口、创先争优工作先进集体,两度荣获全市年度绩效考核综合先进奖,优化经济发展环境工作(“百企千人评机关”)连续5年进入市直部门 行列,全面塑创了新时期盐城规划部门的新形象。

为切实做到科学规划、合理规划,该局加大借力、借智力度,邀请国内外知名设计单位及知名专家参与城市规划设计,收录了荷兰nita设计集团、上海同济城市规划设计研究院等规划、建筑、景观三大类100多家国内外知名设计单位组成储备库,作为规划编制备选单位和专家咨询认定单位。同时,在全国范围内遴选高层次规划专家,筹建市规划专家咨询委员会,全面提升城乡规划重大决策的科学性、正确性和可行性。先后完成中小学教育布点、社区服务和管理设施分级布点等规划。编制城市健身步道、文化体育设施布点、城市教育设施布点城市慢行交通等四大类与民生相关的规划,发挥规划引领作用,切实做到民生先行。

此外,该局对城市定位、空间模式与总体发展目标、“出海、东进”等问题提出战略构想。明确了“沿海中心城市,现代工商城市,生态旅游城市”的城市性质。在主城区控规全覆盖的基础上,调整完善市区各重点地块、重要节点的控规,共编制和调整了市区210多平方公里控规。还编制了给排水、燃气、环卫等40多个专项规划及《大市区城乡统筹发展规划》,精心做好全市50个重点镇总规的编制和修编、评审等工作,完成大市区范围内各镇总规和全市36个统筹城乡发展试点镇村的规划编制。初步构建起具有盐城特色的层次分明、完善配套的城乡规划体系,先后形成各类规划成果200余项,市区近期建设用地控规覆盖率达100%,同时,指导完善各县城近期建设用地控规,控规覆盖率100%。

该局不断强化政务服务窗口职能,将项目报建与规划审批服务、跟踪督查督办考评等全部集中在窗口,落实联合审批机制,提高审批服务效能,前移审查关口,实行要素审查法,窗口连续3年获得红旗窗口称号。该局还制定了《内部审批流程暂行办法》,再造审批流程,减少审批环节,对规划行政许可项目的审批流程逐个清理,仅保留2项行政许可和4项非行政许可,下放审批事项8项,单项工作审批时限由8个工作日压缩至5个工作日,产业园区工业项目规划许可随到随办,《建设用地规划许可证》、容缺预审项目正式审批由5个工作日变为即办件,持续保持四川省市级同行规划审批程序最简、时限最短。

该局精心打造深入一线靠前服务、下放权力贴近服务、压缩程序精炼服务、开辟“特区”快捷服务、围绕民生特别服务、强化督查廉洁服务为内容的“六服务”工作法品牌。对“三重”项目,该局采取超常规措施,建立“事前商谈”制度,提前介入,主动融入新兴产业、特色产业项目建设,开通“绿色服务通道”快速办理,实行项目服务责任人制,跟踪服务,及时审批相关规划设计方案,发放行政许可手续。该局领导班子和职能处室全部挂钩服务1-2个市重点工程、重大项目、重点企业,实行全程跟踪服务,定期深入企业和建设现场,主动上门帮助解决实际问题。对重大招商项目、重点建设工程实行无假日预约服务,特事特办、急事急办。全程参与市区城建重点工程建设,加快做好市区道路、桥梁、园林绿化工程的规划研究和设计审查。对市区城建重点工程项目、八大类重点工程项目和为民办实事重点工程,逐一明确分管领导、责任处室和责任人,倒排时序,挂图作战,实行服务进度一周一公布、一月一考核。

在具体工作中,该局以覆盖规划工作全过程为方向,规划公示的内容不断充实,切实保障公众的知情权、参与权和监督权,年均公开信息1300多条。在各建设项目的施工现场,设立规划公示牌,现场公示规划方案,近两年共制作现场公示牌4000多面。

该局还将办理好群众意见建议、人大政协议案作为解决群众反映热点难点问题的有效措施,以群众和代表、委员“满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”作为衡量办理工作标准,主动登门回访,主动听取意见建议,近年来,办理的人大政协议案满意率始终保持100%。聘请代表委员、服务对象、社会媒体代表担任局政风行风监督员,定期召开座谈会,邀请监督员参与规划审批、重大项目论证、设计方案优选和项目招投标等具体工作的监督检查,确保工作阳光、透明、公开。同时,以办理“省长信箱”、“市长信箱”等为契机,认真倾听人民群众的意见建议,主动接受社会的监督,近年来共办理“省长信箱”、市长热线及信箱、局长信箱等390多件,回复率100%,满意率达98%以上。认真做好人民群众来信来访接待和处理工作,年均直接接待群众来访230多起,1000多人次;受理群众来信300多封;接受市民投诉1200多次,妥善处理问题,群众满意度较高。

[责任编辑:毛青青]

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