"民以食为天，学以安为先"，校园食堂的餐盘里，装的不仅是孩子们的营养，更是家长的牵挂与教育的公信力。近日，河南周口淮阳人民中学的食堂风波，就像一颗投入平静湖面的石子，激起了公众对校园经费管理的广泛关注。简单来说，这起事件的核心脉络清晰明了：河南德馨餐饮管理有限公司负责人马蕤实名举报，2022年9月至2024年7月期间，淮阳人民中学（淮阳中学初中部）后勤负责人在校领导指示下，以"管理费"为名，从学生全部餐费中收取15%的返点，两年累计达330余万元；面对举报，校方回应称这笔违规收取的钱款被用于给老师发放津贴，目前市、区两级纪检部门已介入调查。
乍一听"给老师发津贴"，似乎带着点"体恤教职工"的意味，但只要稍微深究就会发现，这不过是"歪嘴和尚念歪经"的借口--把主意打到学生餐费上，用违规挪用公益性资金的方式"发福利"，既触碰了法律法规的红线，也寒了万千家长的心。要知道，学生餐费从来都不是"唐僧肉"，每一分钱都该明明白白花在孩子的餐盘里，这不仅是家长的期待，更是法律与政策的硬性要求。?
先把这起事件的"猫腻"拆解开来看，其中的违规操作简直是"漏洞百出"。2021年，德馨餐饮与学校签订的合同明明约定，每年只需缴纳营业额4.5%的管理费，可仅仅过了一年，校方就单方面"涨租"，把管理费直接飙升到15%，还撂下"不愿意交，就走人"的强硬狠话。要知道，这家餐饮公司前期已经投入了不少成本，面对全封闭管理的校园食堂这种"垄断性"承包场景，只能无奈妥协。更离谱的是资金流转方式：校方先把核算后的餐费全额打给餐饮公司，再要求负责人取现返还15%的抽成，前两次直接交给后勤主任石某，后三次甚至直接在银行柜台把现金存入石某指定人员的个人账户。这种"先打后取"的操作，说白了就是为了规避财务监管，把公账上的钱"洗白"成私账里的"津贴款"，算盘打得倒是精，可惜打错了地方。?
从数据上算一笔明白账，更能看出这起事件的严重性。淮阳人民中学有3000名左右在校生，实行全封闭管理，每人每天餐费20元，也就是说，全校每天的餐费收入就有6万元，一年按在校200天计算，总餐费高达1200万元。15%的返点意味着，学校每年要从餐费里抽走180万元左右，两年330余万元的数额完全吻合。要知道，20元三餐的标准，本身就需要精打细算才能保证学生的营养供给，硬生生抽走15%，要么是餐饮公司压缩成本，让孩子们的餐盘"缩水"，要么是企业自己承担亏损，无论哪种结果，最终受损的都是学生的切身利益。有家长就直言："我们交的是孩子的饭钱，不是给老师发福利的"集资款"，哪怕是多给孩子加个鸡蛋、添份青菜，也比这种违规操作强。"?
更关键的是，这种操作完全违背了法律法规和教育部门的明确规定，属于典型的"知法犯法"。2022年7月，财政部、教育部联合印发的《中小学校财务制度》早已明确，中小学校食堂应当坚持公益性和非营利性原则，这就从根本上划定了"学生餐费不能动歪心思"的红线。同年10月，教育部等七部门联合印发的《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》更是直接要求，收取伙食费的学校应严格执行中小学收费管理有关规定，所收取的伙食费应全部用于营养改善计划供餐成本开支。换句话说，学生餐费是"专款专用"的"救命钱"，只能花在学生的饮食上，任何单位和个人都不能截留、挪用。?
有意思的是，淮阳中学现任党委书记徐良的回应还出现了"自相矛盾"的地方。他先是称2022年9月后，因为教育部文件要求，学校已经取消了"经理管理费"，不再收取任何费用；随后又承认餐饮公司反映的15%抽成属于违规收取，且钱款用于发放老师津贴。这种"前脚说不收费，后脚承认违规抽成"的表述，恰恰说明学校相关人员不仅清楚政策要求，还刻意规避监管，搞"暗箱操作"。更值得警惕的是，教师津贴本身有合法合规的发放渠道，根本不需要靠"薅学生餐费的羊毛"来解决。根据《中华人民共和国教师法》和相关政策规定，教师的工资报酬、福利待遇有明确的保障机制，教龄津贴等更是法定待遇，由财政经费统筹保障，各地还在不断推进教龄津贴标准的提高，比如上海、南京等地已经大幅上调了教龄津贴标准，这些合法合规的政策支持，足以保障教师的合理权益。?
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