2026-01-07 06:21　 中华网

　　在20世纪90年代，一家外资企业投资1000万美元的项目，在绝大多数地方政府看来，已经是很大的项目了；在今天，一个亿元项目，如果没有高增长潜力，对一个地方政府来说，可以说可有可无，有时候甚至是累赘。

　　此外，二三十年间，地方政府直接或间接管辖的资源、财产和资产也前所未有地增长，它们的受托管理人--也就是一个一个具体的公务员，实际上决定着它们的经营、收益和分配，权力之大，横向地看，哪怕是那些发达国家的公务员，其权力的"含金量"也是完全不可比拟的，试问：加州州长每年能决定多少资金使用量？

　　地方政府都是一个一个具体的公务员组成的，手上签批的经费也好，投资也好，已经增长数十倍，虽是公务行为，但那种权力的感觉，是完全不一样的。就像小公司的老板一次签批三五万，而大公司一次签批三五个亿，感受完全一样吗？

　　而如果是考了国央企的编制，那就是完全是处在经济一线，做到一定职位，经济权力之大，也是可想而知的。再说，有多少个发达国家有如此巨量的国央企和社会影响？

　　根据我的有限接触经验，在中国大陆，许多地方政府在经济一线的地方领导，对产业发展、企业运作、上市规划、投融资方式方法乃至如何退出，可以说是如数家珍，他们多名校毕业，实际上就是穿着公务员外衣的非特定公司的CEO、CFO、CTO。

　　从个体选择来说，百虑而一致，殊途而同归，两个同时毕业的同学，一个进公司，一个进政府，不出意外，他们完全会因为各个部门都有招商任务，而有可能在某一天同时出现在政府的企业招商谈判会上，共同探讨一个问题--做强做大。这大概是一种中国特色，很可能已经被越南等东南亚国家学去了。

　　所以，在中国大陆考公考编，除了少数岗位，很多岗位最后都是跟直接或间接的经济活动打交道，做的工作跟CEO、CFO、CTO及其手下区别并不大。就个人而言，进公司还是进政府国央企，端看风险和收益比如何，在现阶段，似乎进政府更划算，且有更高的社会评价。

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　　怎么把考公考编热降下来？

　　考公考编如此热烈，隐忧之一，是大量青年才俊不再去创造财富，而是去分配财富，这显然不利于社会总财富的增长。

　　隐忧之二，是大量青年才俊依靠其聪明才智，会主导制定出更加绵密的制度约束，反而不利于各种创新的生发。因为改开40年的经验证明，一切的突破，都是从缝隙开始的，一旦所有缝隙都堵上，也就没有缝隙，不会有创新了。

　　一个例子是，如果中国的互联网产业一开始就被"聪明人"用绵密的制度约束起来，没有"野蛮生长"的机会，今天的状况会是什么样子，是可想而知的。

　　发达国家没有这么热的考公考编热，根本原因，是权力含金量很低，政府没有多少机会介入具体的经济生活，也没有那么多的国央企，因而个体生长壮大的机会更多。不能再多说了。

　　市场化改革完成的标志之一是，没有那么多人争着去考公考编了。