12月13日起 成都市受理暂停审批新开零售药店

　　重新恢复受理审批的时间另行通知　

　　明天开始，成都市暂停对全市范围内新开零售药店的受理审批，意在进一步规范全市药品零售市场秩序，确保药品经营质量安全。重新恢复受理审批的具体时间将另行通知。

　　昨日，市食药监局发布《关于暂停受理审批新开办药品零售企业的通告》。通告说，“自2012年12月13日起，暂停对全市范围内新开办药品零售企业（及零售药店和药品连锁门店）的受理审批工作，重新恢复受理审批的时间另行通知。”也就是说，全市所有新的零售药店都暂停受理审批。

　　零售药店数量

　　基本满足购药需要

　　据了解，2011年，成都取消了《成都市药品零售企业设置规划》对药品零售企业开设的数量限制，成都市药品零售市场迅速发展，药品零售企业数量呈现快速增长态势。

　　据市食药监局数据，2011年新办理《药品经营许可证》981家，2012年1-9月新办理503家，与2010年同比增加200%以上。作为中型医药零售连锁企业的杏林药房，在两年间就新开了20家直营门店。

　　据《中国药品零售行业2011深度调查》提供的数据显示：2011年全国药店服务人口平均密度为3400人/店。目前，成都市有零售药品经营门店约6900多家，每个药店服务人口密度为2050人/店。按照人口比，成都市零售药店数量明显高于全国平均水平，在大城市中人均数量也明显偏高。目前，成都市的零售药店数量已经基本能满足群众购药需求，对促进零售业的发展和竞争无疑也起到了积极作用。

　　零售药店散小多

　　带来不容忽视的问题

　　但是，药店是不是越多越好呢？根据提供的数据来推算，成都市药品零售企业的药品共计已远远超过了公众用药的需求。但是，成都市药品零售行业"小、散、多"的局面却没有明显改变。

　　目前成都市有零售药品经营门店6900多家（其中直营连锁门店只占15%）。成都市医药商会会长韩祥文告诉记者，最近两年，成都市新开的零售药店中，70%-80%也都是小型药店。同时，药品零售企业的快速增长也带来了一些不容忽视的问题。

　　市食药监局相关负责人说，"近年来，我市药品零售业低水平扩张和市场竞争的同质化趋势日渐明显，个别零售药店盲目追求经济利益，从而导致药品购进渠道不规范、药师不在岗等违规现象屡禁不止，药品零售环节的安全隐患依然存在。"药品零售市场的供给超过实际有效需求，必然会带来恶性竞争。

　　目前我市药品零售企业、药品批发企业、药品使用单位等药品流通使用监管对象有1万多家，而药品市场监管人员相对较少，给全市药品市场监管提出了很大挑战。"暂停受理审批新药店，应该是一种较为有效的监管手段。"相关负责人如是说。

　　让市民安全用药

　　完善药店市场准入标准

　　从今年开始，新开办的零售药店必须配备执业药师。到2015年，所有零售药店法人或主要管理者必须具备执业药师资格，所有零售药店和医院药房营业时有执业药师指导合理用药，逾期达不到要求的，取消售药资格。

　　"药学技术人才短缺的矛盾，会因新开药店的减少而得以缓解，解决市民安全用药的问题。"相关负责人说。同时，市食药监局将借此机会，完善药店的市场准入标准。采取措施提高零售药店的管理水平，特别是药学服务的水平，促进发展药品零售连锁经营。具体包括：鼓励发展连锁直营店，促进药品零售连锁企业向规模化、集约化发展；规范连锁加盟店，实行统一品牌标识、统一药品质量、统一采购、统一网络信息和服务质量管理；提升单体店管理水平，按规定配备执业药师。

　　由于修订我市药品零售企业开设标准和管理规定，需要广泛征求各方面意见和履行发布程序，因此重新恢复受理审批的具体时间将另行通知。