乐山市人口计生工作取得新业绩

　　2012年，我市人口计生工作以“十二五”人口发展规划为统揽，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，以婚育新风进万家活动示范市为切入点，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构为总体目标，有力推进了全市人口计生各项工作稳步发展，为全市经济社会发展、“两化”互动营造了良好的人口环境。

　　为进一步促进各项工作任务的贯彻落实，市人口计生委坚持半年重点检查和年终检查制度，加强对区县的督促监管力度，逐步形成了较为规范的调研、督查、整改的监管模式，极大提升了对全市人口计生工作的运行监管。通过努力，我市人口计生工作以人为本的工作理念进一步得到强化，依法管理和村（居）民自治不断加强，调动了基层落实人口与计生工作积极性，推进了人口与计生法制化进程，开创了人口与计生齐抓共管的新局面。在具体工作中，创新工作机制，进一步推进优质服务，适应群众不断增长的生殖健康需求，人口计生管理和服务水平得到明显提高。

　　多措并举，出生人口性别比治理成效显著。近年来，市人口计生委坚持通过媒体开设《优生优育优教》、《人口早期教育》等栏目，大力传播科学文明的婚育观念，促进全社会男女平等。并结合"关爱农民工家庭"活动，从丰富农民工文化生活和解决女孩家庭困难上给予支持和帮助，今年全市共慰问计生贫困女孩家庭户89户，落实贫困女孩帮扶资金15万元。市人口计生委通过与部门合作，加大打击"两非"的宣传及整治力度，加强了对公立卫生医疗机构、民营门诊部和个体诊所的检查和执法监督，严厉打击非法接生、非法引产和计生超范围服务。截至目前，全市没有发现一起"两非"案件，出生人口性别比为107.55，有效地巩固了治理成果。

　　创新载体、基层基础进一步夯实。以"金人工程"为载体，市人口计生委在市中区、峨眉山市开展全员人口信息采集机制试点，按照国家和省上要求，在"宣传教育、技术服务、药具供应"等方面加强流动人口均等化服务工作。并先后与成都经济区、川南片区等签订5个区域协作协议，与德阳市旌阳区、云南省永仁县等28个人口计生委（局）建立流动人口计划生育服务管理双向协作关系，大力推进了“一盘棋”工作格局形成。

　　规范依法行政，保障权力阳光运行。针对去年换届后区县、乡镇计生干部队伍人员变动较多的具体情况，今年，市人口计生委组织开展了两期乡镇计生专干业务培训，对全市218个乡镇计生办主任进行轮训，并多形式开展岗位练兵，确保依法行政规范操作。我市自2009年10月在全省率先开通阳光计生服务热线以来，3年来不断加强阳光热线的规范服务。配专人、建制度、强管理，实现了接听规范、耐心解答、规范运作的管理模式，共接受群众电话咨询3000多件次，全市连续多年无行政执法恶性案件发生。

　　落实利益导向，民生工程顺利完成。全市2012年符合农村计划生育家庭奖励扶助条件的对象30349人，特别扶助3557人，“少生快富”6户，享受计划生育奖励政策的独生子女户19.62万户，落实计生帮扶户14444户，其中新增4413户，新建及巩固计生“三结合”基地共278个。

　　在日常服务管理工作中，市人口计生委始终贯彻“面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众”的服务方针，扎实做好环情孕情医学检查、病残儿医学鉴定、药具管理等五项日常工作。今年，市人口计生委抓住国家免费孕前优生健康检查试点项目和创建“国优”“省优”工作的契机，注重引导、培育典型、扩大创建范围，建立了以“孕检”、“创优”双覆盖的工作机制，加速推进全市优质服务水平的提升。目前，全市6个国家免费优生健康检查项目试点县工作进展顺利，6个县（市、区）全部成功创建“国优”，为明年在全市全面开展创优工作奠定了基础。