泸州市强力实施“三联工程”聚合力量抓基层

　　在开展基层组织建设年中，泸州市实施以“百户企业联系百个村，百个部门联系百个社区，百名县级以上党员领导干部联系百名党支部书记、百名大学生村干部、百名困难党员群众”为主要内容的“三联工程”，集中精力抓支部、整合力量抓基层，带动了大量资源投向基层,　进一步夯实了基层基础，加强了基层组织，取得了初步成效。

　　严格标准确定联系对子，带动人才资源向基层聚集。坚持有较强经济实力、党建工作扎实、业主热心公益事业标准，从自愿报名的500多户企业中选定100户企业，结对联系发展重点村、维稳压力村、工作后进村，通过资金扶村、就业富村、产业兴村、项目带村、村企共建，帮助发展经济，促进升级转化。如：泸州老窖集团公司结对联系了原料种植基地--江阳区黄舣镇永兴村，扶持永兴村发展有机红梁和蔬菜种植，建成万亩红梁和有机蔬菜基地，大力发展生态农业观光旅游，增加了农民收入，壮大了联系村产业规模。坚持项目资金多、协调能力强、曾获得过市委"四好"领导班子或先进基层党组织表彰标准，选择100个部门结对联系基础设施差、矛盾问题多、党建工作弱的社区，通过共驻、共享、共建、共创，使社区活动阵地100%达标，社会管理创新推进。如市人力资源和社会保障局联系办公所在地、失地农民较多的龙马潭区红星街道新民社区，深入社区，大力开展访贫问苦，扶危济困行动。市环保局年内通过各种渠道为龙马潭区罗汉镇高坝厂区化工苑社区解决社区阵地建设经费40万元，三天解决了长时间困扰化工苑社区居民安和路路灯不亮的问题，在改善基层基础设施条件的同时，也进一步融洽了干群关系。坚持市、区县党政主要领导带头，市委书记、市长带头分别联系交通最为不便、经济最为落后的叙永县水潦乡高坪村和观兴乡普兴村，与村支部书记、大学生村干部、困难党员群众结成联系帮扶对子。市委常委、党员副市长全部联系叙永、古蔺两个国定贫困县的边远山村。各区县委常委、党员副区县长带头联系本地项目工程多、矛盾纠纷多、自然条件差的农村，开展结对联系帮扶工作，通过教育引导、示范培养、解决困难，培养新时期 村支书和“领头雁”后备人才，使联系党员群众实现脱贫致富。通过"三联"结对，带动了1000多名科级干部下基层开展结对帮扶，全市1400多名村支书、700多名大学生村官和1400多名困难党员群众都有机关干部直接联系；340名机关干部到村担任"第一书记"，100名机关干部到社区任党组织副书记，增强了村级"领头雁"队伍力量，基层组织建设有个新的加强。

　　公开 落实帮扶举措，带动资金资源向基层聚集。联系帮扶企业、部门和领导干部结合实际，重点围绕产业发展培育、改善基础设施、劳动就业转移、困难群众帮扶、活动阵地建设等，确定帮扶项目，并在市区县主流媒体、村（社区）公示栏上作出公开 ，公布帮扶目标、完成时限、落实措施、进度安排等，主动接受群众监督。目前，100户企业、100个部门和100名县级以上干部共作出公开 事项2600多件，已兑现 2000多件。通过公开 开展帮扶，带动大量资金投向基层，据统计，今年市、区县财政新增投入1亿多元，专门用于加强基层组织建设；同时，通过企业划拔、部门向上争取、干部职工捐赠、动员社会资助等方式，筹集党建资金5000多万元、民生工程资金20多亿元直接投向基层，帮助基层发展生产、改善基础设施、加强党组织和党员队伍建设。

　　强化考核保障帮扶实效，带动激励资源向基层聚集。市上组建6个工作督导组，对照企业、部门制定的帮扶目标措施，坚持平时督查、定期通报、年终考核，并将考核结果作为企业业主担任各级“两代表一委员”的重要条件，部门年终目标考核、评先选优的重要依据，领导干部年度考核、述职测评的重要内容。同时，每年开展一次“三联工程”评比表彰，评选“‘三联工程’十佳对子”、“村企共建十佳企业”、“服务社区十佳单位”、“服务基层十佳明星”，增强了各级抓好联系帮扶工作的自觉性和主动性。目前，企业和部门每个月至少到联系点帮助发展产业、排查安全隐患、化解矛盾纠纷、疏导群众情绪2次以上，联系干部每季度至少找联系对象谈心谈话1次，帮助解决1个问题，各联系点加快发展氛围浓厚、群众安居乐业。