遂宁:强化为民服务意识 优化政务服务环境

　　市政府常务会研究设立为民服务导办员和“12345民生热线”等事项

　　强化为民服务意识优化政务服务环境

　　12月30日下午，市委副书记、市长何华章主持召开市政府六届12次常务会议，研究规范行政执法自由裁量权、为民服务导办员制度、2013年市级重大项目、调整市辖区城市居民 生活保障标准等事项。

　　市委常委、常务副市长朱兵，市委常委、副市长刘云，副市长胡家正、何洪、杨军、邓为、李仁，市政府秘书长贺武出席会议。市人大常委会副主任唐光贵、市政协副主席唐天志应邀参加会议。会议还特邀市人大代表、市政协委员、市政府工作监督员各2人列席会议。

　　努力从制度层面解决行政不规范的问题

　　会议集中学习了《行政复议法》和《行政诉讼法》，并通报了我市规范行政执法自由裁量权工作开展情况。

　　会议指出，通过集中学法就是要各级各部门进一步提高认识，做到依法行政、合理行政。各相关部门要透彻学习，“一把手”要组织深入研究，努力从制度层面解决行政不规范的问题，从制度层面提升社会对政府依法行政的信任度，真正为群众、企业提供良好的、可信赖的政务服务环境。

　　为进一步规范行政执法自由裁量权工作，会议要求市法制办、市监察局要督促和指导有行政执法权的部门，抓紧对法律、法规规定有裁量幅度的行政处罚条款再次进行梳理。梳理清楚后，各部门务必在2013年春节前对条款涉及的主要违法行为进行归纳分解，结合工作实际，按照同类违法行为的不同违法事实、性质、主观动机、社会危害程度及后果等因素，对行政处罚标准逐一细化、量化，拿出具体的处罚标准， 压缩行政处罚的自由裁量空间。

　　努力实现明年“开门红”，切实关心群众生产生活，全力维护社会稳定

　　会议传达学习了黄彦蓉副省长近日莅遂调研讲话精神，并提出了贯彻意见。会议指出，要按照黄彦蓉副省长的指示精神，加快农民变市民的步伐，加快推进园区“产城一体”建设，加大重大项目攻坚力度，抓紧对接落实我市城市总规修编、重大文化设施建设等具体问题。

　　会议对岁末年初几项重点工作进行了强调。会议指出，要积极谋划明年经济工作“开门红”，对照目标，强化领导，完善措施，确保任务完成；要切实关心群众生产生活，广泛开展多种形式的送温暖、献爱心和志愿服务活动，保障重要商品市场供应，整顿和规范节日旅游市场；全力维护社会和谐稳定，深入排查化解社会矛盾纠纷，认真落实安全生产责任制，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

　　建立为民服务导办员制度，设立统一的“12345民生热线”，进一步优化政务服务环境

　　为进一步优化政务服务环境，提升政府为群众、企业服务的效率和质量，我市借鉴江苏省徐州市等地先进经验，将建立“为民服务导办员制度”：在市直各部门机关及其下属单位、办事大厅、服务窗口，设立导办员岗位，由本单位1名以上的中层干部任导办员，专门为前来本部门办事的群众、企业提供包括咨询答疑、全程协办、主动代办、办结回复等服务。

　　同时，我市将对市级各类政务服务热线（“110”等应急电话除外）进行整合，设立统一的“12345民生热线”，集中受理各种社会咨询、意见、维权和投诉，并限时办理、回复，架起一条人民群众联系党委、政府最畅通、最便捷、最信任的沟通桥梁。

　　会议原则通过了以上两项制度的实施方案，并确定了组织领导、牵头单位、平台建设等事项。会议指出，各级各部门要进一步强化为民服务的意识，将这两项工作作为政务服务改革的亮点，作为吸引招商引资和方便群众办事的重要举措，拿出切实可行的办法，建立清晰有力的制度，强力推进。

　　把重大项目抓实，认真解决项目推进过程中的各种难题

　　会议研究了《2013年市级重大项目建设计划》。会议强调，市级重大项目建设是事关全市经济社会发展全局的大事，要实现科学发展、加快发展、跨越发展，加强项目建设，保持投资拉动是最有效、最直接的措施。各级各部门一定要认清形势，进一步增强加快重大项目建设的主动性、责任感。

　　会议要求，各级各部门要把重大项目抓实，既要加强对项目推进工作的指导和督查，跟踪项目推进情况，又要切实帮助协调解决项目推进过程中的各种难题。对重大项目调度会议定的事项，各级各部门必须不折不扣地按时完成，确保项目工作落到实处。

　　市辖区城市居民 生活保障标准将提高为285元/人·月

　　为解决城市居民 生活保障对象的基本生活困难，确保其实际生活水平不因物价上涨而降低，会议同意从2012年11月1日起，将市辖区城市居民 生活保障标准由270元/人·月提高为285元/人·月。

　　会议强调，相关部门要切实尽职履责，低保资金要专款专用，确保市辖区城市贫困居民基本生活费用支出。

　　会议还研究了《遂宁市结核病防治规划（2011-2015年）》、《遂宁市遏制与防治艾滋病行动计划（2011-2015年）》、财政专项资金分配方案等事宜。