达州市双拥工作成效显著

　　夏日的达州城，活力四射，激情似火。展开达州市双拥工作的画卷，那一幅幅军民共建和谐达州的生动画面，无不凝结着“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的浓浓情怀。

　　2009年以来，达州市军民坚持国防建设与经济建设相协调、继承传统与创新载体相结合的原则，以创建省级双拥模范城为目标，抓难点、创特色、求发展，全市双拥工作基础更加扎实，特色更加鲜明，重点更加突出，成效更加显著，一系列内容丰富、特色鲜明的双拥创建活动在全市如火如荼地展开。

　　打造“大双拥”新格局

　　双拥工作有没有地位、做得好不好，关键在领导。市委、市政府及驻军领导十分重视双拥模范城创建工作，将双拥工作纳入党委和政府的议事日程、纳入社会经济发展和部队建设总体规划、纳入单位和部门目标管理责任制、纳入领导干部政绩考核内容、纳入全民国防教育内容。具体做到“四个到位”：一是组织机构到位。及时调整充实了市、县两级双拥工作领导小组、工作班子和工作职责。目前，全市各党政机关、企事业单位共有双拥基层机构125个，社区双拥工作站85个，结成军民共建对子18个，军民共建基地15个，基本形成了党政军三位一体、群团组织广泛参与、社会各界全方位覆盖的双拥工作组织机构和网络体系。二是配套政策到位。市委、市政府、达州军分区联合下发了《关于争创全国双拥模范城的实施意见》，市政府出台了《关于进一步完善和落实拥军优属政策的通知》、《关于进一步做好城镇退役士兵自谋职业工作的意见》、《达州市优抚对象医疗保障办法》等一系列规范性政策，使双拥工作有法可依、有章可循。三是运行机制到位。坚持双拥工作例会，双拥工作述职，双拥工作目标分解，走访慰问，检查评比表彰，军警民共建，县级领导与义务兵家庭结对，老兵复退期间部门、单位与驻达部队挂钩等八项制度，双拥工作开展更加规范化、科学化、制度化。四是经费保障到位。市政府每年划拨50-100万元双拥工作经费，对双拥创建工作划拨专款，确保双拥创建日常工作顺利开展。

　　架起军民“连心桥”

　　军地双方主动适应双拥工作新形势，拓宽新领域，丰富新内容，大力培育新亮点。一是开展“民营企业与部队结亲”活动。积极组织达州民营企业和驻达部队建立共建关系，为民营企业拥军、开展军企共建活动牵线搭桥。全市参加拥军优属活动的民营企业达200余家，累计支持部队建设资金1100　万元，为部队建造篮球场、图书馆、数字影院系统等实事项目200多项，帮助培训厨师、电工等技术人才500余人次。二是推进品牌服务进军营。在全市设立了针对驻地部队官兵和退伍士兵成长成才的育才、培训和法律咨询等十大拥军优属服务基地，组织人文关怀、文化艺术、党建成果、社区共建、科普知识、法律服务、卫生健康、就业培训、援助基金、低碳环保十大品牌服务进军营，有力地推动了我市双拥工作向服务品牌化方向发展。三是建立社区双拥工作站。在全市建立了85个社区双拥工作站，坚持把双拥工作与社区其他中心工作同布置、同检查、同考核的“三同”工作机制，做到双拥工作与社区服务协调发展、相互促进。据统计，全市社区工作站共组织了居家养老、法律援助矛盾调解、家政服务、突发应急、帮困助学等多个志愿者服务队伍，通过入户调查共采集双拥工作信息350多条，为现役军人家属办实事70余件，为社区优抚对象捐款20余万元、解决实际困难150余件次。

　　把温暖送给最可爱的人

　　坚持把为驻达部队办实事作为参与支持双拥工作的重要形式，不断深化拥军活动。四年来，累计投入国防基础建设经费2.2亿元，先后划拨土地213亩用于军（警）部队营区、训练场、道路等方面建设，投入资金1.5亿元用于各县（市、区）人武部达标和改善军（警）后勤装备、营房、训练、执勤等设施设备。为部队和重点优抚对象赠送慰问金共计3000余万元，为部队赠送微机、空调、彩电等共计190台。社会各界为部队帮助新建图书室4个、援助图书室25个、赠送图书6万多册、收音机300多个、微机126台、彩电69台、空调25台。对500余名无业军嫂进行了再就业技能培训。

　　坚持对优抚对象高看一眼，厚爱一层，及时足额兑现各项政策。目前，全市城镇籍烈属定期抚恤金标准每年12588元，农村籍烈属定期抚恤金标准每年8376元，均高于省上标准。在乡“三红”人员、老复员军人、带病回乡退伍军人等各类重点优抚对象定期生活补助费、定期抚恤费、医疗补助费等均按国家规定标准全部按时足额打卡直发并向社会公示。全市义务兵家庭优待标准实行城乡一体，发放标准由1500元提高到4700元，以后每年逐步增长。积极推行“就业安置、扶持就业、双向选择、有偿安置与自谋职业相结合”的办法，4年来，全市接受城镇退役士兵13000余人，就业安置483人，自谋职业4600余人，自主就业7917人，一次性补助费和待分配期间生活补助费按市政府规定的标准予以落实，共发放2.6亿元，自主就业退役士兵免费职业技能培训11000余人。积极开展关爱功臣活动，多方筹集资金共1435万元，帮助985户重点优抚对象新建维修住房3519间。大力帮助扶持特困优抚对象发展生产，使优抚对象年人均增收1000元以上，3348户重点帮扶户全部脱贫。筹措资金3000多万元维修和新建光荣院7所，集中供养孤老优抚对象1000多人。

　　达城处处闪耀“国防绿”

　　驻达部队官兵及民兵预备役人员，视驻地为故乡，以支援地方经济建设和社会发展为己任，积极开展拥政爱民活动。在支援地方经济建设方面，共联系和建立新农村示范点52个，建立扶贫联系点14个，帮扶对象700户，为困难群众捐赠现金29万元、衣被18000件（套）、化肥160吨、冰箱电视145台，救助失学儿童240名，赠送课桌椅175套，军训大中专学生8万人（次）。在承担急难险重任务方面，制定完善了抢险救灾预案，做到了快速反应、及时应对，有效保护了人民群众生命财产安全。在雅安“4·20”地震、渠县“9·18”洪灾等自然灾害面前，广大指战员始终战斗在最危险、最前线、最需要的地方。据统计，驻达部队共参加抢险救灾2123次，出动军警76845人（次），车辆4369辆（次）、抢险救灾群众24651人，疏散转移群众28万多人，抢救物资价值6.5亿元，帮助银行转移现金20亿元，为国家和人民群众挽回经济损失35亿元。同时组织部队官兵为雅安灾区群众捐款200余万元，在抗洪抢险、抗震救灾、重建家园中作出了特殊贡献。在军民共建方面，积极开展军民共建文明村、文明社区、文明街道、文明企业活动，军民共建单位160个。100余个单位被评为军民共建先进单位，全市连以上驻军单位均被评为县级以上文明单位，彰显了人民军队文明之师、威武之师形象。

　　“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”我们坚信，在达州这片充满生机的土地上，沐浴着阳光雨露的双拥之花，在全市广大军民的共同培植下，必将绽放出更加夺目的光彩。