越买不起房越无法提取公积金 专家称公积金制度亟待改革

    人民网北京11月12日电（贾兴鹏）人民网记者“公积金那些难事儿”系列报道引起广泛关注。

    中国社科院经济所研究员汪丽娜认为，越是买不起房的中低收入家庭，越难提取公积金，“公积金只能长期闲置在账户里，等待老了退休后提取”。公积金使用范围狭窄，几乎演变为养老金，有“劫贫济富”的嫌疑，她呼吁住房公积金制度应尽快改革，不要有违初衷。

    房东转嫁税费，致租房提取公积金成本高

    根据《住房公积金管理条例》，住房公积金是国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期住房储金。条例明确指出，职工个人缴存的住房公积金以及单位为其缴存的住房公积金，实行专户存储，其所有权归职工个人所有。

    公积金的使用范围被划定了专门的区域。以北京市住房公积金管理中心的规定为例，16种情况下可以提取自己的公积金，其中包括购买房、大修房、租房、出境定居、离退休、重大疾病等。

    然而，提取公积金并不是件容易的事。以租房为例，北京市租房提取公积金需要提供房屋租赁合同的原件及复印件，提供房租完税发票的原件及复印件，提取职工本人的身份证原件及复印件，还需要提取职工本人的银行储蓄账号。

    前两条规定就将准备提取公积金的王林难住了。单身白领王林在北京工作五六年了，随着北京房价的上涨，买房的计划早成泡影，最近他想把公积金取出来，用于支付高昂的房租。规定要求，租房提取公积金，需要房屋合同及房租完税发票。然而因为租房市场的火爆，房东不给出具完税发票，只能王林自己承担房租税费。据了解，现行国内普通居民住宅租赁税种及税率按照租金不同，综合征收率从4%至8%不等。

    此外，对于因大修、翻建自住房屋提取公积金的条件，汪丽娜觉得更不可思议。北京市规定，职工因大修、翻建自住房屋，首次提取住房公积金时应提供的相关证明材料有：所属房管或物业部门的大修证明和产权证明的原件及复印件；购买材料的明细发票或分摊到个人的费用发票的原件及复印件等证明。

    “普通人很难开到这些证明。”汪丽娜认为，如果公积金管理中心有疑义，可以来调查是否真的因装修提取，而不是让提取人去自证。

    虽然北京市住房公积金管理中心给出16项情况下可以提取公积金，但是对于大多数人来说，买不起房，公积金就只能沉淀在银行，汪丽娜认为，照此发展下去，公积金有逐渐演变为养老金的趋势，“只有等到老了退休后才能全取出来。”

    公积金存款利率低有“劫贫济富”之嫌