政府各部门必须承担哪些责任？百姓遇到问题，应该找哪个部门？7月11日，巴中市正式向社会公布了《巴中市市级部门责任清单》，这是继全面取消非行政许可事项、建立行政权力清单以来，全市转变政府职能、规范行政行为的又一重大举措。一纸“责任清单”的公布，切实明确了部门间的“职责边界”，解决了社会反映强烈的多头监管、职责交叉、责任不清等问题，有效规范了行政行为，避免部门之间“踢皮球”。
有权必有责
43413个责任事项入“清单”
登录中国巴中网，打开信息平台，能看到市级各部门公布的责任事项，每个部门的主体责任包括：主要职责、具体工作事项、责任科室；责任清单包括：法定主体、责任事项、责任事项依据内容、责任边界以及追责情形。“有权必有责，权责要一致”。为杜绝“重权力轻服务”“重审批轻监管”以及推诿扯皮、以罚代管等不良现象，巴中市先行一步，提前一年开展建立市级部门责任清单工作，要求市级行权部门自晒责任。经职责清理、论证审核、审查确认等工作环节后，市政府三届第85次常务会议审定34个市级行权部门（单位）主要职责431项、具体工作事项2012项，职责边界126项，责任事项43413项、责任事项依据42455项，依照责任清单确定的职责任务对不作为、乱作为、失职渎职等违法违纪行为，启动问责程序，严肃追究责任，防止行权部门“任性”用权。
“‘责任清单’对每一个相关部门的责任分工进行了逐一编写，该谁管的事情说得十分清楚、清晰，有理有据。”市委编办工作人员说。
依法行政
每个行权环节均“有法可依”
无论是之前的“权力清单”，还是现在公布的“责任清单”，皆要以“法”为前提，部门也必须依法行政。
据了解，此次“责任清单”建立过程中，是严格执行省市有关文件要求，在参照省级政府部门公示的责任清单的同时，遵循权责一致、依法确责、问题导向、公开透明的原则，采取编制样板、部门填报、沟通对接、征求意见、审核确定等方式进行编写的。
“以现行有效的法律、法规、规章、相应的规范性文件为依据，逐一将每项许可权力行使过程分为各个运行环节，对每个环节行政机关及工作人员应履行的义务进行梳理、描述，确定了政府层级间和政府部门间的权限划分，明确了责任边界，做到了每个行权环节、层级边界、部门边界均‘有法可依’。”市委编办工作人员说。
全面公开
切实解决“没管好”和“手太长”
各行权部门（单位）把政务服务提升到工作责任的高度，清晰列出部门主体责任、部门职责边界、权力类型、权力项目名称、实施依据、责任主体、责任事项、责任事项依据、追责情形和监督电话，让群众清清楚楚地看到具体事情是“谁来管”“怎么管”，切实解决了“没管好”和“手太长”的问题。
责任清单对126项关联度高或相互交叉的职责明确了监管分工，以矿产资源综合开发为例，矿产资源综合开发与监管责任涉及国土、林业、水务、公安、交通、安监、环保等7个部门，在明确各部门监管环节及责任的同时，以案例说明。这一做法既方便群众办事，也能促使职责相关联的部门正确履职。
[责任编辑:毛青青]
