凉山精准实施贫困人口医疗保障，着眼于群众“看得起病、看得好病、方便看病、少生病”，聚焦“基本医疗有保障”这一目标，突出重点地区、重点人群、重点病种，精准掌握患病、治疗和救助情况，大力实施健康扶贫工程，进一步推动落实医疗求助扶持、公共卫生保障、医疗能力提升、卫生人才培植、生育秩序整治、艾滋病综合防治“六大行动”，决不能让贫困群众因为健康问题在全面建成小康社会的进程中掉队。
一是全面建立兜底保障机制，让贫困人口“看得起病”。对贫困人口基本医保个人缴费部分财政给以兜底，完善大病保险政策，对贫困人口在起付线、报销比例和封顶线等方面给予重点倾斜。通过统筹“两保险、三救助、三基金”等保障措施，建立贫困人口精准的兜底保障机制，开展大病社会救助工作试点，切实提高贫困人口门诊和住院费用实际报销比例。实行门诊慢性病补偿政策，减轻贫困患者慢性病费用负担。全面实施县域内农村贫困人口住院先诊疗后付费和“一站式”结算。截止目前，我州84万贫困人100%参加基本医保，33.96万人次贫困人口享受医疗扶持政策，贫困人口县域内就诊率达98.77%，贫困人口门诊和住院费用实际报销比达95.24%。
二是全面提升医疗卫生服务能力，让贫困人口“看得好病”。根据“十三五”卫生与健康规划、区域卫生规划最大限度向贫困地区倾斜政策和项目，加大对贫困地区卫生与健康事业投入，整合用好各类帮扶资金，全面加强县乡村医疗卫生机构建设。推进县级医疗机构提升水平，以人才、技术、重点专科等为核心，全覆盖实施三甲医院对口支援贫困县医院、二级医院对口支援贫困县中心卫生院；加快推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，整体提升贫困地区医疗机构服务水平。力争到2020年，所有贫困县县级综合医院达到二级甲等水平，其他县级医疗卫生机构达到二级水平，所有乡镇卫生院和村卫生室标准化建设达标。要实施“贫困地区卫生人才培植行动”，进一步加强贫困地区医疗卫生人才综合培养，鼓励大医院定期到基层开展培训，推动基层医疗卫生人员到大医院学习锻炼，设立贫困地区卫生人才发展基金和 人才奖励基金，加快专业技术人员考录、招聘、引进和培养，引导卫生人才下县下乡，更好服务农村和贫困地区群众。
三是全面开展分类救治工作，让贫困人口“方便看病”。开展大病集中救治一批、慢病签约服务健康管理一批、重病兜底保障一批的“三个一批”行动计划，实行挂图作战。对患有慢性病的农村贫困人口，制订健康管理方案，实行家庭医生签约服务，由基层医疗卫生机构实施健康管理和维持治疗。落实各项医保政策和措施，对患重病的农村贫困人口实行兜底保障。全州乡村（社区）医生与贫困家庭签约服务覆盖率达91%。
四是全面加强公共卫生和疾病防控工作，让贫困人口“少生病”。坚持预防为主，结合全省“四好村”创建活动，大力开展健康文明新生活运动，加大健康教育与健康知识普及力度，面向农村，有针对性地开展多种形式的健康促进和宣传教育，提升群众健康意识，养成健康习惯，全面实施传染病、地方病、重点寄生虫病综合防治，开展贫困地区儿童营养改善和新生儿疾病筛查、农村妇女住院分娩等重大公共卫生项目全面提高贫困人口健康素质，从源头遏制因病致贫、因病返贫。截止目前，我州累计免费提供基本公卫服务643.25万人次，完成贫困人口体检建档44.62万人。
五是坚持问题导向，开展生育秩序整治和艾滋病综合防治工作。超生和艾滋病疫情严重是我州卫生计生工作面临的两大难题，要按照《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》《凉山州生育秩序整治行动实施方案》《凉山州坚持和完善计划生育目标管理责任制实施方案（试行）》，开展生育秩序整治强化计划生育目标管理，落实“包村包户”责任制和专业技术人员“一对一”联系制度，落实避孕节育措施，加强计划生育基层基础建设，扎实做好计划生育工作，切实降低政策外多孩生育率，坚头破除“越穷越生、超生越穷”现象。艾滋病等重大疾病是我州群众因病致贫返贫的重要因素，要进一步健全重大疾病防控机制，紧紧围绕“三个90%”和2020年存活感染者和病人控制在9万以内的总体目标，全面推进“七大工程、一批中心”建设，狠抓100个艾防重点乡镇，加强重点人群防控，坚决遏制各类疫情蔓延态势。
[责任编辑:毛青青]
