一、坚持重点监管,提高监管时效。通过“三个突出”,(突出重点企业摸底、重点隐患防控、重点环节监管),在企业招商、落地、生产的各环节严把安全关。招商环节,拒绝安全状况不符合园区产业规划的企业;项目推进环节,坚持不符合条件、不进行现场核查、隐患整改不到位、高危工艺没有落实自动控制措施、相关从业人员达不到规定资质条件“五不发证”;生产环节,通过逐户检查和专业化检查相结合,建立企业、重大危险源、特种设备基础数据台账,编印《安全手册》,摸清园区安全监管家底,全力督促重点隐患整改和重点时段监管。
二、突出制度建设,构建专业体系。一是构建与园区产业相适应的制度体系。园区与中介机构签订安全生产服务外包协议,组织专家对园区规模以上企业、重大危险源、重点装置部位制定安全检查手册,列出常规检查内容,明确对不同类型企业进行监督检查的内容、程序、频次和工作要求。二是构建应急救援体系。制订园区应急救援预案,将园区企业应急预案汇编成册备案存档,定期组织应急演练和综合性演练。三是构建安全生产责任体系。制订《园区企业主要负责人安全职责》等13个规章,按照党政同责、一岗双责的要求,明确园区领导安全生产行业监管职责。四是组建专业机构体系。成立园区交警中队、园区消防特勤站等机构,共配备工作人员30余名,配备执法检查装备和防化消防车,全面加强园区道路运输和消防安全专业监管。在市属重点工业园区成立安监局,配备专职工作人员10名,配发专业检验检测、个人防护装备,在市安监局授权下开展安全生产日常监管、委托执法和行政许可初审。
三、坚持重心下移,强化基层基础。通过“五步走”充分夯实基层基础:一是倡导科技兴安。鼓励各园区企业投入技改资金30亿元、研发资金6亿元,开展技术改造,淘汰落后产能。与清华大学、电子科技大学等40余家高校、科研院所深入开展院园合作。二是注重培训先行。聘请省级安全培训专家及园区重点企业安全主管开展广覆盖面的安全培训;督促企业全面落实三级培训制度。三是鼓励企业安全文化建设。通过组织安全知识竞赛等多种形式开展企业安全文化建设,每年组织2000余人参加百日劳动安全竞赛。积极参与安全生产月宣传,采用岗位应知应会抽查等形式强化一线职工安全意识。四是加快安全社区建设。金象园区积极申报创建四川省第一个以园区为单位的工业型安全社区;五是重视企业标准化建设。金象赛瑞、启明星铝业等3家企业成功创建安全标准化建设二级企业;6家企业成功创建安全标准化建设三级企业。
[责任编辑:毛青青]