一是明确目标任务。从2016年开始，各区市县(园区)每年选择2%的村，开展农村社区建设试点。到2020年，建成一批管理有序、服务完善、文明祥和、特色鲜明的农村示范社区。
二是创新建设模式。紧密结合幸福美丽新村建设和新型城镇化建设，优先选择基础条件较好的村开展农村社区建设试点工作。以“一村一社区”为基本模式，本着“地域相近、人缘相亲，利益紧密，联系方便，村民自愿”的原则，设立农村社区。同时，避免挂牌式的“农村社区”，严禁强制推行大拆大建、撤村并居，严禁违反土地利用规划擅自改变农地用途。
三是规范建设内容。从基层党组织建设、产业发展、基础设施建设、公共服务、信息化建设、村级治理结构和治理机制、社会组织、基层民主协商、多元主体参与公共事务、法治建设等十个方面内容，多措并举加强农村社区建设。
四是强化保障措施。充分发挥各级社区治理工作领导小组的作用，建立各级党委和政府领导负责、民政部门牵头、相关部门配合、社会广泛协助、村民积极参与的农村社区试点工作机制。建立农村社区建设发展基金，引导社会资金参与农村社区建设。加大福利彩票、体育彩票等公益资金对农村社区的支持力度。以“两委”成员为主体，以乡镇下派、公开招考、公益性岗位开发、选调 高校毕业生到社区任职等为辅助方式，配备社区工作人员。同时，将农村社区建设试点工作纳入目标绩效考核重点督办事项，加强考评监督，为农村社区建设试点工作有序推进提供了保障。
