发挥好先导作用 努力构建现代运输体系

　　党的十八大报告提出，到2020年全面建成小康社会。交通运输是国民经济的基础性、先导性产业，在四川全面建成小康社会的进程中，交通运输工作如何发挥好先导作用？

　　记者：四川交通运输工作有何谋划？

　　高烽：2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键之年。四川交通运输工作将以党的十八大精神为指引，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，坚持科学发展、加快发展不动摇，继续保持交通项目建设投资高位运行，强力推进交通重点项目集中建设攻坚，持续推动重大项目开工建设，以加快实现交通基础设施的现代化为突破口，加快建设更加畅通的交通网络，努力构建现代运输体系，全面推进现代交通运输业发展，整体提升运输和管理的现代化水平。

　　记者：在交通发展的“硬环境”上有哪些举措？

　　高烽：将继续坚持把加快发展、扩大投资作为首要任务，力争交通建设投资规模再上千亿元台阶，努力实现2011年至2013年连续三年每年完成投资超千亿元的目标；加快构建全省高速公路网，在2011年突破3000公里、2012年突破4000公里的基础上，确保2013年全省高速公路通车里程突破5000公里，实现连续三年每年上一个千公里级大台阶的目标，为“十二五”末全省高速公路通车里程突破6350公里，建成18条进出川大通道，实现进出川主通道和骨架路网由普通公路向高速公路的跨越奠定基础；加快内河水运网络和重要港口建设，确保岷江港航电综合开发工程开工，全省四级及以上航道达1157公里，南充港开港运行，力争港口集装箱吞吐能力达到190万标箱；加快国省干线公路网建设，新改建国省干线公路1400公里；打好新一轮藏区、彝区、秦巴山区和乌蒙山区交通运输扶贫攻坚战；加快农村公路网建设，新改建农村公路1.5万公里，启动实施新一轮渡改桥、农村公路桥梁新改建和破损油路完善工程，完成农村公路安保工程1500公里；继续加快客货站场建设，推进灾区交通振兴发展。

　　记者：在改善交通发展的“软环境”上将采取什么举措？

　　高烽：进一步深化交通运输体制机制改革创新。充分发挥市场机制和市场主体作用，全面开放交通建设投资市场，健全省市县三级联动机制，鼓励支持市（州）、县（市、区）政府和各类市场主体通过BOT、BT、股份合作、市企共建等多种方式建设交通基础设施。推动构建以政府主导、财政投入为主，各级政府责任明晰、财力和事权相匹配的普通公路投融资长效机制。加快建立集中统一高效的高速公路运行监管体系，强化路网整体服务功能。进一步强化交通项目建设要素和环境保障，加强银政银企合作。强化项目投资人和业主的筹融资主体责任，运用多种市场运作方式，多渠道筹措资金，千方百计保障在建项目顺利推进。继续实行全过程全方位精细化管理责任制，健全完善组织管理和控制大规模多主体交通重点项目建设的工作和责任体系，深入推进质量年活动。加强行业管理和服务能力建设。推进城乡客货运统筹发展。（记者 李梦媛）