在互联网遍及村镇、移动4G网络高速发展的当下，利用手机、Pad、Kindle等电子设备进行信息获取与阅读已成为传统阅读的重要补充。这既依托数字阅读自身便捷灵活的优势，也是信息技术革命推动全球发展的必然结果。据《2015—2020年中国图书出版行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，数字出版行业近年一直保持迅猛增长态势，从2006年至2013年，我国电子书收入年均增长率高达78.16%。需求决定市场，公民数字阅读正逐渐从过去碎片化的浅阅读向中等甚至深度方向转变。如何适应时代发展，政府层面应如何引导正确的数字阅读方式，提供高质量的阅读资源，发挥我国相对发达国家较为便宜的数字版权费的优势，从而更加有效地推进全民阅读，是值得我们研究进而率先实践的课题。
数字阅读是阅读的数字化，一是阅读对象的数字化，阅读的内容以数字化的方式呈现，如电子书、网络小说、电子地图、数码照片、博客、网页、微信、自媒体等；二是阅读方式的数字化，阅读内容的载体、终端不是普通的纸张，而是带屏幕显示的电子设备，如电脑、MID、MP3、MP4、笔记本电脑、手机、阅读器等。与传统的纸质出版物相比，数字出版物具有存储量大、检索便捷、便于保存、成本低廉等优点。伴随阅读终端可遍及任何具有屏幕的电子设备，数字阅读几乎不受环境地域限制，甚至不像纸质书那样沉重不便携带。随着阅读终端视觉效果不断提高，数字阅读体验在未来将与传统纸质阅读几无差异。不仅如此，公民数字阅读的实际成本要远低于纸质图书，就像走进公共图书馆一样，要么免费，要么仅需花费几元钱。特别是，近年来国内纸质书刊价格一再上涨，适时推广数字阅读具有明显的成本优势。
成都市目前建有四川省综合规模最大的数字图书馆“成都数字图书馆”，规范化的数字资源涵盖了图书、期刊、博硕论文、古典音乐、英语教育、围棋自学等15个大类25个子类。为打破传统县级公共图书馆区划分治的瓶颈，2015年，在实现全市21家县级以上公共图书馆通借通还、互联互通的基础上，启动了全市身份证免押金注册工作，身份证就是读者证，将阅读门槛彻底消除，全市20个区（市）县市民可免费共享成都数字图书馆的所有资源。通过构建全市读者总库和全市共享平台，保障了所有市民使用数字图书馆的权益。市民仅需在任意公共图书馆用身份证进行读者注册，即可在2分钟内进行数字阅读。启动半年以来，全市持证读者总量增长了20%，数字阅读的年均服务人次超过160万。除电脑版数字图书馆不断建设外，为适应智能终端不断普及、4G网络高速覆盖的新格局，成都市于2014年完成了“移动图书馆”建设工作，注册读者可以通过包括手机APP和“电子书借阅机”等实时下载电子书刊，在手机、Pad、MID等移动终端上使用。2015年，全市重要公共场所共投建72台这样的新型数字阅读设备，覆盖了火车站、汽车站、中心城区各政务中心、市公安出入境办证中心、文化旅游窗口单位、知名社区等人流量较大的公共场所，使用效果非常理想。日前，在杭州举行的2016中国数字阅读大会上，国家新闻出版广电总局与中国音像与数字出版协会共同评选“悦读中国”四大年度奖项。其中，成都以73.9分超越北京、深圳等地，夺得“2015十大数字阅读城市”第一名。成都的数字阅读建设发展和氛围营造情况由此可见。
