3万亿社保基金结余96%存银行 遭负利率侵蚀

　　【《财经》综合报道】 据经济参考报消息，审计署公布的全国社会保障资金审计结果显示，2011年底3万亿社会保险基金结余资金中，高达96.45%以银行存款形式存在。对此专家认为，负利率时代，社保资金放在银行“吃利息”导致其缩水严重。改革社保基金管理体制，拓宽社保基金投资渠道，实现社保基金安全性与收益性并重已迫在眉睫。

　　8月2日，审计署发布了全国社会保障资金审计结果。数据显示，2011年18项社会保障资金共计收入28402.05亿元，支出21100.17亿元，年末累计结余31118.59亿元。社会保险基金30303.72亿元结余中，除人民银行、农业发展银行和中央财政专户管理的71.83亿元外，省本级、市本级和县级结存分别占38.08%、35.61%和26.31%；东部、中部、西部结存分别占56.78%、21.54%和21.68%。

　　从社会保险基金结余形态分布看，活期存款、定期存款和其他形式分别占38.44%、58.01%和3.55%。也就是说，3万亿的社保基金结余中，有高达96.45%是以银行存款的形式存在的。

　　对此，中国社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文对《经济参考报》记者表示，社保资金放在银行里安全性是非常高的，但2010年至2011年，CPI分别达到了3.3%和5.4%，在这种情况下，仅仅强调安全性的问题就不够了，“负利率导致社保基金缩水十分惊人，2010年就有几百亿，2011年恐怕得有上千亿”。

　　统计数据显示，2010年全年CPI上涨了3.3%，同期活期存款利率仅为0.36%，一年期定期存款利率则在1.91%至2.25%之间；2011年全年CPI上涨了5.4%，同期活期存款利率0.40%至0.50%，一年期定期存款利率则在2.60%至3.10%之间。也就是说，考虑到通胀因素的话，高达3万亿的社保基金结余96.45%以银行存款的形态存在，将不可避免的遭遇事实上的巨额缩水。