2012-12-10 13:25　 川北在线综合报道

　　【《财经》综合报道】据南方都市报消息，经过两周谈判、近30个小时的“拖堂”，多哈气候大会终于产生了“多哈途径”(Doha Gateway)。　　

　　大会取得的最大成果是，最终就《京都议定书》第二 期达成一致；第二 期时限5年和8年之争最终以8年期限达成一致。有NGO指出，虽然《京都议定书》这一法律框架得以保全，但是第二 期的减排雄心不足、环境漏洞突出，导致减排效力大打折扣；发展中国家关切的气候资金等重要问题也并未得到妥善解决；各国间互信受损，未来的气候谈判前景将更加严峻。

　　《京都议定书》减排力度太弱

　　将于2013年施行的《京都议定书》第二 期，由于不含中美两个最大的排放大国，俄罗斯、日本、加拿大和新西兰又退出，只能控制全球10-15%的排放。协议中，也仅仅是“呼吁”而不是“强制”各国最迟不晚于2014年把减排目标提高到25-40%。

　　联合国气候变化执行秘书克里斯蒂娜·菲格雷斯在新闻发布会上回应称，根据去年的德班平台协议，会考虑在明年进一步减排，并且在2015年前形成一个新的国际性协议，要求所有国家都减少排放。“那时就会是控制100%的排放”，不过，那只会在2020年才生效。

　　另外，允许“热空气”的使用和交易，也使协议饱受批评。在闭幕大会上，澳大利亚、日本、摩洛哥、挪威等均宣称绝不会购买“热空气”。

　　气候资金没有明确数额

　　由全球超过700个非政府组织组成的“气候行动网络”指出，协议中没有任何具体数额、机制来确保2020年达到每年1000亿美元的援助标准，仅仅鼓励发达国家“根据经济状况”确保不少于目前的资金供应，要求各国政府递交长期资金计划。

　　“损害和破坏”进入文本

　　这次会议上一个微弱的胜利，大概就是“损害和破坏”(Loss andD am age)进入文本。承认发展中国家因为气候变化受到“损害和破坏”，才能顺利让发达国家作出补偿提供机制。

　　大会决定，明年在波兰气候大会上建立机制协议(如国际补偿机制)，帮助气候变化受害者获取补偿。

　　在谈判中，美国曾强烈反对把“损害和破坏”放入文本，理由是，一旦开启发达国家为此补偿发展中国家，将是个“无底洞”。小岛国则十分坚决要放入“损害和破坏”，威胁说如不能做到就拒签协议。最终小岛国胜利了。但是，尽管开启了这个富国向贫国补偿的机制，但这个机制如何运作，还要等待明年才能知晓。

　　中国：呼吁发达国家进一步减排

　　中国代表团团长、国家发改委副主任解振华在大会结束后对记者称，多哈会议仍有很多遗留问题，比如发达国家淡化其历史责任和“共同但有区别的责任”原则的倾向进一步明显，自身减排和向发展中国家提供资金、转让技术的政治意愿不足，这是今后国际社会合作应对气候变化面临的主要障碍。

　　“我们呼吁参加议定书第二 期的发达国家要进一步提高减排指标并完成国内批约程序，确保一个减排力度高、有法律约束力的第二 期。其他发达国家要在公约下承担可比的减排指标，切实解决发达国家减排力度不足的问题。发达国家应就2013-2020年的资金支持作出明确的、更大幅度的 ，妥善处理技术转让中的知识产权问题，避免采取任何形式的单边主义行为。”