一是创新助农增收机制。深化农村集体产权制度改革，加快地权、林权、水权确权登记。推进农村电子商务发展，搭建农产品市场交易平台。完善粮食直补、综合直补、良种补贴发放方式，强化财政补贴的效益导向性。全面化解农村垫交税费债务、普及九年制义务教育其他债务，积极化解乡镇机构建设债务、农村公共服务体系债务。
二是创新投入保障机制。优化财政支出结构，加大农业农村投入，大力建设小型农田水利，健全村级公益事业“一事一议”财政奖补机制，实施农村公益设施运行维护工程。注重发挥财政资金杠杆效应，注重利用社会公益资金，注重激发群众自主热情，建立以财政引导、社会捐助、群众集资、金融支持为主的多渠道投入机制。加大农业招商引资力度，落实农业投资、就业扶持优惠政策，大力招引农业农头企业，鼓励大学生在农村干事创业，引导事业成功乡友回乡投资。
三是创新产业发展机制。优化农业产业结构，提升现代农业比重，大力发展休闲观光农业、绿色生态农业，打造畜禽水产、林木中药、有机果蔬生产基地。转变农业生产方式，探索土地集约经营，大力提倡节水灌溉，积极推广使用农机。
