2012-08-02 22:53　 四川在线

（资料图片）

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【核心提示】：据中国之声《新闻纵横》报道，廉租房姓廉，自然价格要便宜;廉后是个租字，这说明房子不是用来卖是租。不过这几天在内蒙古扎兰屯市，一些申请了廉租房的低保户们却高兴不起来，因为他们突然得知这房子现在只卖不租了。虽然价格比市场低出很多，但这些困难家庭依然买不起。

家住扎兰屯市的彭贵军下肢残疾，一直在车站附近以做小本生意为生，妻子得了肝硬化常年卧病在床，全家一直租住在一个小平房里，房租每月二百元，生活拮据。今年年初彭贵军听说扎兰屯市政府建好了两个廉租房小区，便四处打听如何才能租住上那里的新房，但是几个月下来，打听的结果却让他大失所望。

彭贵军告诉记者，阳光小区、天骄家园这两个地方的廉租房只售不租。眼下孩子马上要上大学，房东听说政府建好了廉租房就顺势涨了租金，内外交困的彭贵军无奈之下找到了扎兰屯市住房建设局想讨个说法。扎兰屯市建设局的领导对彭贵军解释说这两个小区的廉租房售价非常便宜，每平米不到1000元，并建议彭贵军购买，但是没有支付能力的彭贵军根本买不起。

彭贵军说，这个价格确实比较便宜，但就是这样，彭贵军也支付不起。于是彭贵军询问，能否不买只租，但得到的答案是否定的。

灵活掌握政策政府决定出售廉租房

按照自治区的有关规定，各地廉租房的配置工作要根据租售结合的原则予以开展，但是扎兰屯市的廉租房配置为什么只售不租呢?

对此，记者拨通了扎兰屯市住房建设局局长乔树德的电话。

乔树德说：“我听说以后，把这个住户请到了我办公室。他说还得供孩子上大学，买不起。我说买不起可以，给你住房补贴，一年给你补两千五六百元，我说两千五六你租房子肯定用不了，你到铁东办事处的租房子，100元就能租上个挺好的平房。我建议他拿补贴，不要买这个房子。”

按照自治区的有关规定，各地廉租房的配置工作要根据租售结合的原则予以开展，但是扎兰屯市的廉租房配置为什么只售不租呢?

乔树德说，内蒙古有一个政策叫做租售并举，以略低于成本价出售廉租户。我们这个成本要在三千一二左右，我们的价是一千块钱，在全国也是内蒙和西部几个省份搞的试点，呼伦贝尔从2008年开始基本上都出售了，扎兰屯行动还是慢一些，因为我们是前三天分的房子，一共是1370人参与了抽签，分了1007套房子，99%的人都举双手叫好。三年以后产权就归本人了，房子就可以上市交易了。

乔树德最后说，这批房子之所以只售不租根本原因在于廉租房建设资金短缺，加上超低的价格被大多数市民所接受，根据灵活掌握政策的原则，市政府决定将这批房子统一出售。

其实，不仅是扎兰屯市的这两个小区，记者调查发现，在赤峰市红山区和阿鲁科尔沁旗，都有这种廉租房“租售并举”的现象。原本是便宜租给你住，现在改成多花点钱卖给你，这突然间的变化让很多低保户都失了方向。租房改卖房，老百姓不能理解。

住建厅：按比例出售廉租房须符合三点要求

记者采访到内蒙古自治区住建厅住房保障处主任梁丽英。

梁丽英说，允许这部分财政困难的盟市和旗县出售一定比例的廉租住房房源，回笼一部分资金用于廉租房滚动开发和建设。同时也满足了一部分低收入家庭拥有自己的不动产愿望。基于这两点考虑，自治区从2009年明确提出，各地可采取租售并举共有产权的方式，加大廉租住房的建设力度。

内蒙古有三点补充要求，一是租售有比例，不得全部出售;二是困难家庭买房必须自愿;第三是要保留适当房源保证特困家庭租房需求，否则可以举报。

廉租房进入“后廉租房时代”?

不过纵观全国，“可以租售并举、共有产权”这句话不但是内蒙古在奉行，这两年很多地方也开始这样做了，比如贵州、甘肃、新疆、河南、山西等地。虽说一直在用“探索”、“试水”这样的词，但是廉租房“从租到卖”已经成为一种现象，有人甚至说这是“后廉租房时代”。到底可不可以这样更改?国家的政策是怎么规定的?《21世纪经济报道》地产新闻总监李一戈这样说。

李一戈介绍，住建部作为主管部门出台的廉租房管理办法里并没有严格和明确地规定廉租房不能够出售，这甚至可以说是一个漏洞或者说是有待规范的。最近两年，在各地加大了保障房的建设规模以来，资金确实出现了一个很大的缺口，极少数城市确实也在探索把廉租房出售给保障对象。

租的人买不起，因为钱。建的人改成卖，也是因为钱。国内对于该不该继续这个趋势现在的争论很大，云南财经大学房地产与土地政策研究中心主任张洪是支持“廉租房上市交易”的代表。

张洪称，对于租售并举，我觉得是对经济不是很发达地区省份的一种举措，因为这些地方财政资金实力不强，没有经济实力来执行长期的住房补贴，它需要资金的回笼来建更多的廉租房，采取这种方式也是对这些地区的一种不得以措施。

还有一种观点来自住建部住房政策专家委员会副主任、中国房地产研究会副会长顾云昌。

顾云昌说，政府用来出租给低收入家庭的公共住房叫廉租房，如果不是用来出租销售的叫做经济适用住房，这是两种不同的性质。如果一开始盖了房子就是以廉租房的情况来出租给低收入家庭，而到最后改变了，让那些原来排队等候的人得不到廉租房是不适合的。政府在安排廉租房和经济适用房时应该要全盘考虑，不应该一时一事搞变化，这样有失政府的信誉，这些情况可能没有按照计划来实行，也得跟老百姓讲清楚。

房子从来都有人买，我们希望不管趋势是什么，为困难家庭解决住房的这份初衷不要消逝在这一拨又一拨的“试水大潮”之中。