自2013年9月1日起，铁路部门将调整火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车票梯次退票方案。（新华网8月26日）
备受广大民众诟病的火车票不能全国通退通签的问题终于有了圆满解决方案，自9月1日起，铁路部门实行新的火车票退票和改签办法，推出火车票全国通退通签业务，即旅客退票和改签由原来的票面指定的开车时间前仅能在购票地车站或票面乘车站办理，改为在票面指定的开车时间前，可到任意一个车站办理。同时，为充分利用运力资源，引导旅客增强购票计划性，方便更多旅客购票出行，铁路部门将实施梯次退票方案。即：票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。
铁路总公司此消息一公布，立即在网上引起轩然大波，引来吐槽声一片，矛头直指铁路部门变相涨价，新规是为了“向钱看”。火车票退票新规的出台究竟是“向前看”还是“向钱看”，笔者认为要一分为二的看待这个问题，客观理智的来解读新规。
火车票作为公共资源，每年节假日反映出的供需矛盾也一直是铁路部门头疼问题。为了打击此前广受诟病的黄牛问题，铁老大拿出了实名制、降低过退票收费标准(2011年9月25日起为调整为5%)，黄牛似乎遏制了。但又冒出旅客临时决定等各种问题造成大量退票问题，而且，越是火车票紧张难买的时候，退票的越多，这给其他没买上票的旅客以及铁路部门也的确带来了困扰，车票资源浪费严重的同时，也加剧了铁路运能紧张。这也成为本次退改签票新规出台的重要原因。
然而，对于梯次退票方案，网上却出现了“变相涨价(退票费)的坑爹方案”的质疑，因为目前执行的退票费仅为5%，而新规规定的开车前24小时内退票收取退票费又回到了几年前的20%。但对于这个新方案，撇开单纯的数字对比，理性一点看，梯次退票收费方案保留了旅客48小时以外退票5%的“惠民收费”，而用较高收费来促使手中掌握“占坑”票的旅客及时、趁早退票，给急需的其他旅客购票留出时间，充分提高车票利用率，从而促使旅客合理规划行程，方便更多旅客购票出行。
对于新规，无论是铁路部门还是旅客，或许都该换位思考，理解对方的态度。因为新制度的实施一方面公众需要一个接受过程，另一方面，一些制度遗漏的地方也需要在实践中听取意见加以改善。
[责任编辑:毛青青]
