持刀相逼、跪求同情、死缠烂打…… 非法“一日游”成首都“牛皮癣” 占九成市场份额(2)

　　随着近年来市场竞争加剧，这套“低价揽客+购物返利”的运行模式开始变本加厉：本地导游为了能接到团，不惜事先支付高额(几十到几百元不等)人头费买团，也就是“负团费”接客，然后想尽办法从游客购物返点中把之前投入的人头费和利润赚出来。

　　监管

　　各部门没有形成合力

　　有关专家表示，“一日游”已经形成完整的利益链条，前端有印广告发传单的，中间有接电话揽客、拼团转团的，末端还有各种购物点从中牟利，涉及旅游、工商、公安、城管、交通等众多监管部门，但各部门对非法“一日游”整治往往只立足于本部门的职能范围，没有形成合力，治标不治本，甚至还存在地方保护问题。

　　专家认为，根治“一日游”乱象，首先政府应加大处罚力度，给非法“一日游”参与者以足够震慑。其次，有关部门应加强协作，对非法“一日游”产业链的各个环节一网打尽。中央党校教授刘春认为，目前在宣传上，网络报名成为非法“一日游”招揽游客的新手段;在交通上，由于汽车客运企业经营管理不到位，导致业内车辆在利益的驱动下沦为非法“一日游”的交通工具。同时，应该坚决整顿查处旅游景区(点)及周边地区的商店、医疗咨询点(诊所)、寺庙欺客宰客现象。据新华社