2017-01-16 14:58　 四川日报

　　26项制度

　　扎紧政策笼子

　　在国务院《政府采购法实施条例》、财政部《政府采购非招标采购方式管理办法》等法规制度的基础上，通过连续3年系统性建章立制，我省政府采购已构建起比较健全完善的政府采购制度体系，基本做到了事事有法可依、有章可循，进一步扎紧了制度的笼子。

　　3年来，我省共计制定出台了《关于创新政府采购机制 加强政府采购监管工作的意见》《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》《四川省政府采购当事人诚信管理办法》《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》《四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定》等26项制度。

　　同时，结合“放管服”改革要求，主要厘清财政部门、采购单位、采购代理机构和评审专家在政府采购活动中的职责和义务，提出加强采购单位和采购代理机构内部控制管理的指导意见，做到权责清晰。明确政府采购计划备案、采购需求论证、采购文件编制、采购评审、履约验收、采购方式变更和进口产品审核等采购重点环节的执行要求，简化审核流程。建立对采购代理机构监督检查和考核、政府采购项目绩效评价等事后监督机制，强化事后监管。按照全面创新改革要求，为落实创新产品采购和促进中小企业发展等政府采购政策提供有力的制度保障。

　　点睛

　　充分尊重和发挥了市场对资源配置的决定性作用，转变了围绕规范采购程序进行制度设计的传统思维,以有利于结果导向进行制度重构，注重政府采购透明度建设，引入第三方监督机制，推行法定监督和社会监督相结合的监督模式，使制度在实践中得到了良好的执行。

　　突破2000亿元

　　采购规模快速增长

　　2016年我省政府采购规模达到2009.1亿元，较2015年增加632.6亿元，增长46%；较2013年增加1671.1亿元，同比增长208.7%，年均增幅达45.6%，占公共财政支出的比重较2013年提高19.9个百分点。

　　点睛

　　3年来，我省政府采购改革逐步推进，范围不断扩大，同时各级财政部门严格执行“无预算、无计划、不采购”的原则，通过强化政府采购预算审查，推行政府采购计划备案管理，加强宣传培训，积极纠错纠偏，采购单位的政府采购意识不断提高，政府采购规模实现快速增长。