原标题：北京拟征收拥堵费 学者称难见实效 -----来源：财新网
【财新网】（实习记者 刘佳英）APEC会议后第一周，北京路网的交通拥堵指数持续上升。近日，北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生表示，北京正在积极研究机动车拥堵费的相关政策。对此有学者指出，征收交通拥堵费操作难度较大，且难以有效缓解交通状况。
于北京而言，交通拥堵费并不是一个新提法。早在2010年，原北京市市委书记刘淇就在北京市委十届八次全会上声称，国务院已原则同意了北京市关于治理交通拥堵的方案。据新华社旗下媒体报道，方案包括收取城市拥堵费、“先有车位、才准买车”等措施。
2013年11月初，《北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作方案》任务分解表正式亮相，再次提及北京拟择机收取交通拥堵费。此后的一年里，北京市环保局以及北京市交通委的负责人又先后在不同的场合表示，北京正在研究交通拥堵费的征收。
然而近四年来，尽管政府频繁表态，交通拥堵费的征收始终未见实施。对此，北京工业大学城市交通学院副院长陈艳艳对财新记者表示，目前北京征收交通拥堵费的时机尚不成熟，即便征收交通拥堵费，也难以改善北京交通拥堵的现状。
陈艳艳解释称，征收交通拥堵费的前提是高水平的公共交通服务，如果北京地铁及地面公交的服务水平不提升，即便增加车主的出行成本，还是难以把乘客分流到公共交通上来。因此，北京市还需要在完善路网、地铁接驳公交等方面多下功夫。
此种说法，国家发改委综合交通运输研究所主任程世东亦表示认同。程世东告诉财新记者，相比较限行、限购等行政手段，交通拥堵费这一价格手段，的确能对缓解交通拥堵起到一定的作用。但从已经实施了交通拥堵费的城市的经验来看，此项措施的作用只是暂时的。
2003年，英国伦敦开始对进入市中心约22平方公里街区内的车辆征收“道路拥堵费”。进入规定区域内的车辆，进城一次需缴纳10英镑（约100元人民币），且须在进城的当天缴清，否则第二天会增加到12英镑。若车主在第二天夜里24点之前还未缴清，就会收到一份高达120英镑的罚单。
[责任编辑:莫小烟]
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