幸福指数研究助力幸福攀枝花建设

　　本报讯（记者 李颉妍）如何有效改善民生、实现共建共享、建设幸福攀枝花，是“十二五”时期攀枝花经济社会发展面临的根本问题。为此，市决策咨询委员会于2011年3月组织开展了《攀枝花市“十二五”发展重大战略问题研究》课题研究。其中，课题组通过对攀枝花市民幸福指数调查及分析，给出了提高市民幸福指数的对策及措施，为幸福攀枝花建设指明了方向。

　　由市决策咨询委员会公开招标，攀枝花学院、国家统计局攀枝花调查队、攀枝花市新闻工作者协会、攀枝花科技战略研究所，共同成立课题小组开展的《提高攀枝花市民幸福指数研究》于2012年1月结题。课题组利用幸福指数计算方法计算得出攀枝花市民的总体幸福指数，对攀枝花市民的幸福状况进行了总体评价。

　　通过分层随机抽样，课题组进行了3000多样本的调查和统计，发现攀枝花城乡居民总体上自我感觉还是比较幸福的，这与课题组通过对市民普遍关注的影响幸福的15个因素所进行的满意度调查得到的较为客观的幸福指数大致相符，但城乡之间、男女之间、阶层之间存在着差异。受调查的城市居民给自己打分平均为69.84分，女性平均比男性高出5分，60岁以上的比40岁以下的平均高出2分，感觉最好的公务员阶层比感觉最差的机关企事业单位办事人员阶层平均高出9分多。受调查的农村居民给自己打分平均为76.74分，女性平均比男性低0.6分，60岁以上的比40岁以下的平均高出3分。研究成果表明，建设幸福攀枝花可以通过改变那些市民普遍关注并不满意的现象来不断提高市民的幸福指数，幸福攀枝花建设永无止境。

　　课题组通过研究，对提高攀枝花市民幸福指数提出了对策建议。第一，尽力稳定物价，引导市民正确应对物价变化。物价问题整体上是一个全国性和阶段性的问题，但是也有一些是由于攀枝花的市场竞争不充分以及特殊地理位置、交通条件导致的，可以通过在商业行业放宽准入、规范秩序、引入竞争；通过发展现代物流业，改善交通运输条件；通过鼓励发展现代农业保证供给等积极措施来尽力稳定物价。第二，增加公共物品供给，提高公共服务水平。具体方式包括：建立市民幸福观察哨、定期评估市民幸福指数、努力创造条件推进公共设施的建设进程、统一规范我市社区管理制度和服务制度、推进现代小区物业的发展等。第三，构建和谐社会，保证公平正义。积极拓展社会公众参与公共事务渠道，增加公共事务的公开性和透明度。拓宽社情民意表达渠道，积极搭建居民表达诉求的公众平台；完善公共决策的社会公示制度、公众听证制度和专家咨询论证制度，提高公共决策的群众参与度。根据我市财政实力现状，在公共财政框架内优先满足居民住房、教育、社会保障等方面的需求；提高低收入群体的补贴水平，提高 工资标准；扩大社保覆盖面，努力实现城乡“全覆盖”，探索农民工参保途径；加大经济适用房和廉租房的建设力度。继续坚持开展环境卫生整治行动，对全市的垃圾桶、卫生死角、环卫保洁、垃圾处置、环卫车辆、公共厕所、建筑垃圾、农贸市场卫生、农村环境等进行长期监管整治。加大环境保护力度，强化环境监管，确保重点工业企业污染物排放稳定达标，定期公布各区县环保质量信息。坚持对食品生产、销售环节及餐饮企业进行定期检查和不定期抽检，并定期公布检查结果。

　　作者：李颉妍