达州市：五年内要实施并实现“三大总体战略工程”

　　12月30日，达州市委召开经济工作会议，贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，分析当前经济形势，研究部署明年经济工作。达州市委书记焦伟侠出席会议并作重要讲话，强调要牢牢把握“科学发展、加快发展、追赶跨越”工作基调，构建现代产业发展新体系，推动达州加速进入全省超2000亿经济总量的次级中心城市行列。市委副书记、代市长包惠主持会议并讲话。市人大常委会主任胥健，市委副书记王川红，市委常委、常务副市长段再青，市委常委，副市长黄平林，市委常委、政法委书记古正举，市委常委、市总工会主席陈中华，市委常委、纪委书记马骏，市委常委、秘书长李天满，市委常委、组织部长张健，市委常委、宣传部长邓瑜华等出席会议。

　　焦伟侠指出，今年以来，面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的灾后重建任务，在省委、省政府的领导下，我们深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，全面落实市第三次党代会决策部署，各项工作均取得了显著成绩，呈现出经济发展、民生改善、社会和谐的良好局面，为明年和今后一个时期发展奠定了坚实基础。

　　焦伟侠强调，2013年是贯彻落实党的十八大精神的第一年，是实施“十二五”发展规划承前启后的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好明年经济工作，要深入学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实市第三次党代会部署，紧紧围绕主题主线，把握科学发展、加快发展、追赶跨越的工作基调，以提高经济增长质量和效益为中心，实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，突出投资拉动和产业支撑，深化改革开放，强化创新驱动，着力保障和改善民生，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，加快进入全省超2000亿经济总量的次级中心城市行列，奋力推动川渝鄂陕结合部区域中心城市建设迈上新台阶。

　　焦伟侠强调，确保总目标的实现，从工作全局着眼，五年内要实施并实现“三大总体战略工程”：一是城市“642”工程：即中心城区经济总量实现600亿元，3个百万人口大县建成400亿元量级城市，2个市县建成200亿元量级城市，再造一个新达州。二是工业园区“15221”工程，即，市经开区建成千亿产业园区、5个大县区（含中心城市）各建成200亿元产业园区，其余2个县（市）各建成100亿元产业园区，支撑全市工业增加值突破1000亿元，再造一个工业达州。三是企业“百十一”工程，打造五个百亿（含现有）企业，40个十亿企业（含现有），100个1亿企业（含现有）。

　　焦伟侠指出，做好明年的经济工作，要把握大势，突出重点，突出开放引资用增量调结构、鲜明企业主体以创新转方式，加速构建现代产业发展新体系，全面增强区域综合竞争力。要突出抓好八项重点工作：一是以实施“项目突破年”为抓手，努力保持投资强度；二是以工业强市战略为主导，加快推进经济结构战略性调整；三是以主城区带动战略为重点，促进城乡一体化发展；四是以实施农业“4+8”工程为引领，促进农业农村经济稳步发展；五是以完善全市服务业发展规划为契机，推动服务业大发展；六是以交通和水利设施建设为突破，加快建设全国次级综合交通枢纽；七是以创新驱动发展战略为引领，突出以企业为主体的自助创新；八是以创建内陆开放城市为抓手，全面深化改革开放充分合作“四向”战略。

　　焦伟侠强调，要坚持走民生导向的发展之路，以保障和改善民生为重点，努力增加城乡居民收入，不断提升群众幸福指数。要以优化财政支出结构为重点，以建设民生政府为取向，大力实施九大民生工程，让人民群众享受更多发展成果。要以加快建设西南职业教育园区为重点，大力实施扩大就业政策，优先发展教育事业，健全社会保障体系，建立覆盖全民的基本医疗保障制度。要以精心筹备好第三届全国新农村文化艺术展演活动为重点，加快展演基地建设，实现文化惠民。要以秦巴山区连片扶贫开发为重点，建立特困地区群众持续增收体制。要以创新社会管理为重点，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善矛盾纠纷“大调解”工作体系，树立安全发展理念，深入开展“平安达州”建设，加快防灾减灾体系建设，着力保持和谐稳定的社会局面。

　　焦伟侠要求，各级党委要坚持议大事、抓大事、把方向、谋全局，振奋精神、改进作风、苦干实干，切实加强对经济工作的领导。要强化发展意识、责任意识、创新意识、实干意识和服务意识的要求，奋发有为、攻坚破难、转变作风、狠抓落实、创优环境，不断提高领导经济工作科学化水平。要严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持为民务实清廉，切实把心思和精力用到脚踏实地、埋头苦干、扎实工作上来，坚持深入实际、深入基层、深入群众、深入一线，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，加强反腐倡廉建设，确保中央的决策和省委的部署落到实处。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，鲜明崇尚实干的用人导向，重用那些为民、务实、清廉的优秀干部，重用能够担当责任、攻坚破难、打开局面的优秀干部，调整心中无数、眼中无活、执行无力、落实无果的“四无”干部和无担当、无魄力、无突破、无作为的“四无班子”。实施“工业、交通”首位责任考核，落实第一责任人责任，落实在“三大总体战略工程”中的具体责任，尤其明确工业招商、交通招商目标责任，奖惩逗硬，真正开创全市贯彻落实总体战略的责任格局，形成实干兴邦的浓厚氛围。树立正确科学的政绩观，在谋长远中抓实当前多项具体任务，为长远发展积累条件和优势。

　　焦伟侠强调，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，锐意进取，攻坚克难，扎实工作，努力完成明年各项经济工作任务，奋力推动川渝鄂陕结合部区域中心城市建设再上新的台阶，为全面建成小康社会而努力奋斗。

　　包惠就做好明年经济工作讲了三点意见。一是清醒认识当前经济形势，准确把握明年经济工作总体要求。二是扎实做好明年经济工作，推进全市经济快速持续健康发展。三是突出抓好当前各项工作，为完成明年目标任务打牢基础。她强调，各级领导干部要积极研究产业政策、税收政策和产业链条，以咬定青山不放松的魄力、胆识和韧劲，推进优势产业发展。要通过规划锁定招商引资目标，有针对性地上门招商、锁定招商，提高招商的针对性和有效性。要营造风清气正的政务环境，通过转变作风汇聚发展合力，让更多企业了解达州、投资达州，并在达州有一个新的更快的发展，使达州发展进入良性循环。