全力推进城乡一体化 陇原崛起“幸福西峰”(2)

    长期以来，西峰区坚持把加快农业调整、发展特色农业作为农业提质增效和农民增产增收的着力点。目前西峰区在农业产业化发展过程中不仅出台了一系列农补政策，同时还打造了一批具有现代气息的农业观光示范园。

    其中，正在建设的天富亿城郊现代农业观光示范园创新性的将现代农业与观光旅游融为一体，建设现代生态农业示范区、观光体验区、采摘体验区、科普教育和农业科技示范区、特色农产品深加工区、种植养殖区和农耕文化原生态博览区等7大区块。

    预计在未来将实现年产值4500万元，带动3000多人就业。从而缓解农村劳动力在农闲时节的闲置，从而实现农村劳动力离家不离村、进园不进城、就近在园区就业。

    另一方面，还可以通过入股分红、土地流转，增加经营性和财产性收入，走出自己的致富创收路子，真正实现建设小康富裕型村的第二次跨越。

    为此，西峰区出台了相关扶持政策，引导特色产业向优势产区集中、农民向城镇集中、土地向经营大户集中，促进一、二、三产业融合发展。同时对农民连片新栽苹果树、农民每新建日光温室、钢架大棚给予补助，对果树专业村、菜蔬生产大户及养殖小区，政府优先配套自来水入户等众多利好政策。

    截止到2013年上半年，西峰区涉及惠农政策资金30项，应补助资金21506.8923万元，实际兑付资金10243.6263万元，兑付率达到47.63%。

    对此，西峰区一位官员向记者表示，目前西峰区支持涉农产业发展的政策已取得实质性效果，三大产业结构比例由“十一五”末的9.7∶50.1∶40.2调整为6.7∶64.6∶28.7，随之而来的经济贡献率也有了极大地转变，其中第二产业对经济增长的贡献率为79.9%，已经成为经济发展的主要支撑点，第三产业对经济增长的贡献率为16.43%，第一产业对经济增长的贡献率为3.67%。

    另一方面，西峰区成立了农村土地流转管理服务中心和农村土地承包仲裁委员会，建立了乡镇农村土地流转管理服务站、农村土地承包经营纠纷调解委员会、村级农村土地流转管理服务点、农村土地承包经营纠纷调解小组。并且围绕果品、瓜菜、草畜三大支柱产业发展，结合“四到户”服务和“五统一”经营模式，在西峰区组建成立“合作社＋农户”、“合作社＋基地＋农户”等多种形式的农民专业合作经济组织141个，会员总数达7819人，带动农户17827户。

    城镇化建设提速

    西峰区在经济发展较差的偏远村抓扶贫开发试点，着力构建以城郊为中心、小城镇为依托、中心村为基础的建设格局。