2013-12-10 18:06　 新京报

 

　　2 考核指标

 

　　完善干部政绩考核评价指标，根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求，设置各有侧重、各有特色的考核指标。加大资源消耗、环境保护等指标的权重，更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的考核。

 

　　不同地区层级设特色考核指标

 

　　解读：国家行政学院教授竹立家表示，就各省的总体考核，国家应该有一个统一的模板，否则就会比较乱，缺乏标准。

 

　　但在具体设置中，可根据各地特点，对每个领域的考核权重做出一定区别。比如像北京等大城市，环境保护的指标考核就应当重一些；而一些经济较为落后的区域，劳动就业、居民收入的指标则可以侧重一些。如此一来有的放矢，让指标更加科学。

 

　　中国人民大学经济学院副院长刘元春表示，各个地方因地制宜的设定不同的考核标准，是一个相对的改进。从各省的功能看，有粮食主产区、工业核心区、生态保护区等，他们对于中国经济社会和谐发展所起到的作用是不一样的，如果千篇一律的考核，毫无疑问大家就会追求GDP，这样就会导致出现忽略环境、忽略资源消耗、忽略宜居等重要因素。当前中国已经走过高速扩张、高速发展的时期，调整考核指标事不宜迟。

 

　　3 发展思路

 

　　注重考核发展思路、发展规划的连续性，考核坚持和完善前任正确发展思路、一张好蓝图抓到底的情况，把是否存在“新官不理旧账”“吃子孙饭”等问题作为考核重要内容。

 

　　是否“新官不理旧账”列入考核

 

　　解读：国家行政学院教授竹立家表示，当前新官不理旧账和吃子孙饭的问题，在全国很多城市是一个普遍现象。由于官员的任期制度，很多官员上任后只顾眼前利益，搞一些短平快、但不可持续的项目；或者通过卖地、举债等，留下一堆烂摊子。一些地方把好多年后需要用的钱都借了，把好多年后的地也卖了，然后留下资源过度消耗、环境污染严重的烂摊子，等着后任来收拾。

 

　　如何纠正这种现象，切实做到有效对官员进行考核？竹立家表示，当前很多好的想法，好的规定都落不到实处。一些基层政府文过饰非、阳奉阴违，比如地方债，可能换个马甲又出来了。为此，今后的重心，是要加强地方人大的监督作用，让地方人大在政府的预算管理等方面发挥切实的作用。如果人大的监督作用不能很好地发挥，政府的很多考核都是空谈。

 

　　本版稿件采写/新京报记者 蒋彥鑫

[责任编辑:莫小烟]