试水新刑诉法，成都市首次召开“捕后羁押必要性审查会”

漫画杨仕成

金牛公宣华西都市报记者熊浩然缘由
　　儿子涉嫌盗窃被批捕，但因为其母和女友需要照顾，母亲向检察院递交申请，希望变更强制措施决定
　　经过探讨，最终警方和检方达成一致，认为可以将对廖某的强制措施变更为“取保候审”
今
　　年8月，因盗窃电动车，38岁的廖某被金牛区检察院予以批捕。本来他将待在看守所直到法院开庭审理，但因为其母亲和女友需要照顾，廖某的家人向检察院递交申请，希望变更强制措施。金牛检察院和金牛警方召开了成都首次捕后羁押必要性审查会。最终，将廖某的强制措施变更为取保候审。
　　金牛公安分局法制科副科长黄昆说，在明年1月1日即将实施的新刑诉法中，新增了一法条，规定在犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。此次召开的审查会是成都司法单位向新刑诉法过渡的一次尝试。
家里没人照顾

希望变更强制措施
　　8月6日，38岁的廖某在金牛区某游乐场内企图盗窃一辆电动车时，被附近门卫发现，随后他被移送金牛警方接受调查。
　　在派出所内，廖某承认了偷车行为，他说自己刚辞职，家里经济拮据，偷车卖钱补贴家用。经过调查，警方以涉嫌盗窃将其刑拘，随后，廖某被金牛区检察院批捕。
　　得知儿子被逮捕，廖某的母亲陈婆婆很着急，“我身体不好，他的女朋友身体有残疾，离不得他照顾。”她说，儿子是家里的顶梁柱，如果被捕，将对家庭产生“毁灭性”打击。
　　为此，陈婆婆找到金牛区检察院，希望能够将对廖某的强制措施变更为取保候审或监视居住。金牛检察院侦查监督部门的工作人员对案情进行了调查，认为陈婆婆的诉求具有一定合理性，但公安机关才是强制措施的具体执行方。
　　为适应即将于明年1月1日颁布实施的新刑诉法，8月31日，金牛公安分局和金牛区检察院相关部门的工作人员，会同部分熟悉公安侦查和检察业务的人民督查员，召开了成都市首例捕后羁押必要性审查会，就是否改变对廖某的强制措施进行了讨论。
警方检方探讨

变更为“取保候审”
　　讨论会上，警方和检方出现了意见分歧。警方认为，廖某并非家中独子，其他兄弟姐妹可以对陈婆婆进行赡养，而廖某和女朋友并未登记结婚，属于事实婚姻，这种情况是否适用于新刑诉法的理念也有待商榷。
　　经过探讨，最终警方和检方达成一致，认为可以将对廖某的强制措施变更为“取保候审”。9月10日，廖某从看守所回到家中。
　　“没想到真的能取保候审，让我能够有机会照顾家人。”昨日，廖某说，“等着法院宣判，以后会好好开始新生活。”
是否需要羁押？明年起检察院必须审查
　　金牛公安分局法制科副科长黄昆说，新刑诉法更多体现了对人性的关怀，同时，落实和明确了检察院的监督细则。
　　“从明年起，检察院要对所有已批捕的犯罪嫌疑人进行羁押必要性的审查，如果不满足必须逮捕的条件，那么就要考虑到底‘捕’还是‘不捕’，对嫌疑人的家庭和相关情况进行深入调查，并对公安机关提出处理建议。”黄昆坦言，在现用刑法的框架下，除非情况十分特殊，一般检察机关批捕后再重新变更强制措施的情况比较少，“以后可能就相对多一点了。”新闻链接

新刑事诉讼法第九十三条：
　　犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。