改革·开放·创新释放发展新活力——前锋区发展纪实（九）

　　“中国广安·前锋商城”已聚集企业近100家，加快了大众创业、万众创新的步伐；“京东帮前锋服务店”让农民与电商亲密接触……在前锋这片新兴的土地上，“互联网+”引领的创业、就业、服务浪潮不断蔓延。

　　“这和我们抢抓新区初建的历史机遇，全面深化改革、扩大开放合作密不可分。”前锋区委负责人一语中的。改革、开放、创新，前锋区经济发展后劲持续增强。近年来，该区实现规上工业总产值306.4亿元；引导企业、创客投入创新创业资金3250万元，转化科技成果18项，申请发明专利35项；先后签约引进军慧、康健等项目170个，协议资金453.68亿元……

　　简政放权服务群众“零公里”

　　3月24日上午9时许，家住代市镇的王强来到位于弘前大道的政务服务中心办理工商营业执照，一走进该中心，眼前的景象让王强心里顿时愉悦起来。宽敞明亮的大厅，工商、民政、公安、国土等十几个部门服务窗口前干净整洁，前来办事的群众络绎不绝却又秩序井然。

　　“我是来办理工商营业执照的。”王强来到工商服务窗口，工作人员小邹立刻拿出申请表指导王强填起表来。

　　“现在只需提交一份申请表，就可以直接办理工商营业执照了。”小邹告诉王强，“这个营业执照上除了原本的名称、经营范围、经营场所等传统登记信息外，组织代码和纳税人识别号的信息也会在上面。”

　　据小邹介绍，前锋区纳税人只需递交一份申请表，即可享受同时取得组织机构代码证、工商营业执照和税务登记证的“一站式”服务。按照“一表申报、联动审批、限时办结、一窗发照”的模式，将申请人登记的信息通过政务平台实现质监、工商、国税、地税等多部门共享，3个工作日内即可办结。

　　这个消息让王强很兴奋，“以前办理三证要跑很多趟，需要准备各种材料，办完最快也要半个月时间；现在3天之内就能办完，比起以前方便快捷多了。”

　　王强的经历，正是前锋区推进简政放权、整合行政审批职能、提高办事效率的生动写照。前锋区开展简政放权工作以来，不断深化事业单位分类改革；稳步推进乡改镇、镇改街道、村改社区行政体制改革；深化行政审批制度改革，清理优化行政权力目录，全面取消非行政许可审批，推行重大项目并联审批、代办服务；实施权力清单、负面清单、责任清单制度，推进行政权力全面网上公开规范运行；统筹推进重点领域改革、政府职能转变和机构改革，优化设置政府组成部门23个、撤消政府挂牌机构7个、政府另设机构3个。“‘简政’，减掉的是审批环节，转换的是政府职能，降低的是过程成本，优化的是服务流程；‘放权’，放掉的是‘官本位’意识和不良作风，强调的是服务和监管，释放的是活力和动力。”该区相关负责人说。

　　近年来，前锋区紧紧围绕深化行政审批制度改革这个“牛鼻子”，在简政放权、放管结合、优化服务方面纵深推进。前锋区决策者们坚持“充分授权、依法下放、改革创新、先行先试”的原则，充分发挥乡镇和部门的职能，真正做到服务群众“零公里”。

　　通过职能下放，有效提高了前锋区各服务部门的办事效率，减少了群众办理业务的往返次数，实现了群众办事“五少一多”，即少跑一趟路，少开一扇门，少排一会队，少问一个人，少等一分钟，多办几件事，让群众实实在在享受到了改革的“红利”。

　　对外开放招商引资实现新跨越

　　3月21日，前锋区总投资达78.5亿元的11个重大项目集中开工，涉及民生、交通、制造等领域。

　　像这样大规模的集中开工，前锋区每年至少举行4次。而这些重大项目亲睐前锋的背后，是该区积极构建对外开放新格局，招商引资实现新跨越的结果。

　　“寻”商机，突出主题活动招商，主动出击对接项目，是前锋区“走出去”的创新招商方式。