2016-06-22 13:54　 广安日报

　　据马家村“第一书记”周莉莉介绍，马家村探索建立起“公司+合作社+农户”的“借鸡下蛋”模式，由村里的合作社、贫困养殖户与公司签订三方合同，由合作社向公司购买成年产蛋土鸡，“借”给养殖户；按照鸡的数量比例，公司提供饲料供养殖户饲养，并按保底价定期上门收购全部鸡蛋，再对鸡蛋进行包装，实行网上网下一体销售。养殖周期结束后，土鸡停止下蛋，公司回购全部土鸡，再提供成年产蛋鸡给养殖户，如此循环实现养殖户长期增收。

　　“我们一分钱不出，只要按照公司养殖、养护管理规范把鸡养好，争取多下蛋，就能轻松挣到钱。”张杨直言这解决了贫困户无资金投入的难题。

　　如今，马家村已有23户有劳动能力的贫困户选择这种脱贫方式，使其“发展有资金、短期能见效、持续可增收”。

　　“借鸡下蛋”模式只是岳池县在保证贫困群众持续增收上精准发力的“三大机制”的一个缩影。该县创新产业激励机制，制定出台《岳池县贫困片区（村）产业扶持实施办法》，结合实际，着力打造“三大脱贫示范带”：产业脱贫示范带突出发展优质蔬菜、水果；旅游脱贫示范带突出发展乡村旅游；生态脱贫示范带，突出发展“两棵黄金树、一头生态猪”和干果、中药材，带动全县43个乡镇、1个景区管委会、280个贫困村，通过发展产业实现脱贫。创新帮扶投入机制，结合“大众创业、万众创新”和“百企帮百村”活动，探索创新帮扶投入机制，变送钱物、送粮油、送温暖到户的“输血式”投入扶贫为送思路、送规划、送技术到户的“造血式”投入扶贫，有效增强贫困群众的造血功能；变单位、干部、企业各自为政的分散型扶贫为资金资源集中打捆、统筹安排的集中型扶贫，让有限的资金发挥最大的效益；变产业资金到户为股份到户、效益到户，让资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走，不断提升扶贫资金的帮扶效益。创新利益链接机制，创新实施以土地入股、保底收租、收益分红为主要内容的能人、大户、专合组织带动机制；以龙头企业、专合组织、种养大户提供种苗等产前、产中、产后服务，群众提供劳务为重点的托管寄养、借鸡生蛋机制；以加工企业、商贸企业、运销大户负责产品销售，农户负责产品生产的订单农业机制；以群众土地、资金、劳动入股为重点的股份合作制，实现群众风险共担，利益均沾，充分调动群众的积极性。

　　“三大模式”保驾护航

　　“用料没有达到相关技术要求，必须立即整改。”6月16日，在同兴镇元庚塘村公路修建现场，岳池县脱贫攻坚领导小组办公室的监管人员在例行巡查中发现了这一问题。在监管人员的监管下，施工方制定了方案，按照相关技术要求进行了整改。

　　能及时发现脱贫攻坚中的问题并立即进行修正得益于岳池县探索实施的“三大模式”。

　　探索脱贫帮扶监管模式。该县依托“六有”信息大数据平台，开发建设岳池脱贫攻坚APP，促进扶贫“大数据”深度融合，建成以精准管理、科学管理为重点的基础数据支撑平台、脱贫指挥调度平台、扶贫工作巡检平台，努力提升脱贫攻坚管理工作科技含量，实现动态监管“掌上通”、贫困信息“一扫清”。探索脱贫资金监管模式。该县结合实际，制定《岳池县脱贫项目资金监督检查办法(试行)》，明确全县脱贫项目资金监督检查的执行部门、检查对象、规范程序、检查类别、责任追究等具体内容，确立日常监督检查、财政监督检查、集中监督检查、审计监督检查、专项监督检查5项监督检查制度，对脱贫项目资金实行全过程、全方位监督管理，确保扶贫项目资金专款专用、高效使用、规范运行。党建引领脱贫模式。该县发挥组织、纪检、宣传部门优势，大力实施“三大工程”，构建党建引领脱贫攻坚新格局。通过实施“红塔工程”，推进农村干部素质提升“五年万人计划”、贫困党员脱贫三年规划，全年培训脱贫致富带头人2000名、帮助3000名贫困党员脱贫。通过实施“阳光岳池工程”，大力开展电视问政、街头问政、村头问政，及时解决脱贫攻坚中存在的问题。通过实施“全媒体工程”，办好“一台一报两站两微”，全方位解读中省市县扶贫开发政策措施，大力宣传好经验、好做法、好典型，营造浓厚的工作氛围。