2013-07-05 05:49　 来源：中国经济网—《经济日报》

　　记者在广西调查发现，糖企普遍认为，进口食糖产量过大、走私和劳动力成本上升等因素直接导致了糖价一路走低。行业协会建议，政府应加大储备糖的收储力度，维持糖价稳定；补贴种蔗资金，保护农户种蔗积极性；加强进口糖管控，严厉打击走私糖。

　　据悉，近日，我国广西今年前5个月的进口食糖已达123万吨，而受低价进口食糖的冲击，目前国内制糖企业经济效益普遍陷入低谷。业内人士甚至预计，整个行业全年亏损将达100亿元。

　　经过3年多的快速上涨后，食糖价格在本榨季延续了上一榨季低迷的势头，几乎是一路开榨收储一路下跌，曾一度引人关注的“糖高宗”如今风光不再。记者从蔗糖主产区广西的有关糖企了解到，在去年亏损的情况下，今年上半年业绩仍同比下滑。按照目前的形势来看，后期价格依旧面临较大压力。广西糖业协会曾建议广西糖企坚守每吨5400元销售价格。实际上，每吨5400元的售价底线已被跌破。在柳州，白砂糖现货价已从2011年 的每吨7750元跌至今年6月26日的每吨5290元。

　　“我们初步估计，今年糖价下跌将使广西糖企亏损达30亿元左右。”广西糖业协会理事长农光说。今年广西定下的甘蔗收割价格为每吨475元，然而随着糖价的一路下跌，亏损将会使糖企难以兑付甘蔗款给农民，从而影响到广西约2000万蔗农的利益。

　　那么，近期糖价大幅下跌是什么原因造成的呢？广西糖企普遍认为，主要有进口食糖量过大、走私和劳动力成本上升等原因。

　　目前已进入食糖的纯销售期，本榨季全国产量不足1300万吨，而消费将达到1350万吨以上，显然，国内市场供需是有缺口的，价格应不至于出现过分下跌。但食糖进口量的大幅增长，无疑对国内食糖市场造成一定冲击。

　　6月18日，商务部新闻发言人沈丹阳在例行新闻发布会上表示，由于价差明显，企业进口有利可图，从而推动了食糖进口的增加。受巴西等主要出口国增产和国际市场需求不旺的影响，国际市场的原糖价格持续走低，目前处在近3年来 水平。虽然目前国内食糖价格下降也比较明显，但是仍然高于国际糖价。据测算，自巴西采购的原糖，如果缴纳15%的配额内关税再加工成白糖，价格仍比主产区广西南宁白糖市场的价格每吨低1100元左右；如果缴纳50%的配额外关税再加工成白糖投放到市场，其价格也还是略低于南宁的白糖市场价。

　　食糖走私也是造成当前糖价低迷的原因。由于地处边境地区，有大量食糖走私从广西入境，特别是非设关地是食糖走私的主要渠道。虽然南宁海关加大对食糖走私活动的打击力度，并查获了多起走私案件。然而，食糖走私手法隐蔽多变，一般是国内货主于境外订货，通过化整为零、蚂蚁搬家方式偷运入境，增加了缉查难度。

　　同时，近年来，随着大量农村人口进城务工，甘蔗种植的人工成本迅速上升。由于目前甘蔗收割机械化水平较低，目前广西种植的甘蔗绝大多数还是靠人工收割。特别是在甘蔗砍运环节，劳力缺口严重。为了及时收割甘蔗，蔗农不得不以每天100元左右的价格雇工收割甘蔗，推高了甘蔗生产成本。

　　广西糖业协会理事长农光表示，对于食糖价格的持续下跌，协会提出了3条应对建议。

　　一是建议有关部门加大储备糖的收储力度，维持糖价的稳定。另外，企业也应自律，鼓励直接销售、批发市场销售以及中间商转销，自觉维护整个行业的有序流通与各相关环节的正当得利。

　　其次，建议对农户给予引导性的种蔗补贴，鼓励农户使用机械化生产和广泛种植良种，保持糖业的健康稳定发展。

　　第三，进一步加强进口糖的管控，控制配额外进口数量，保持高压态势，严厉打击走私糖。

（责任编辑：倪思思）