近三年来,夹江县按照上级要求,多措并举盘活财政“沉睡”资金3.7亿元,有力地支持了全县稳经济、促发展、保民生的各项工作,缓解了财政预算安排压力。
一是强化统筹力度。对连续结转两年及以上仍未使用完的项目资金,一律收回本级财政预算统筹安排;对上级专项转移支付安排形成的结转项目,其资金管理未作具体规定且连续结转两年及以上的,一律收回统筹安排;对本级财政专户存量资金因政策变化无需继续执行的存量资金以及多年沉淀未使用的历年结余进行统筹安排。
二是盘活结转结余。认真分析财政历年结余结转资金,结合往来款的清理,在历年结转结余资金中安排消化以前年度应由财政安排支出的暂付款,并安排资金补充预算稳定调节基金,有效压减了历年结余资金。如2014年、2015年,基金预算结余分别比上年下降17%和33%;公共财政结余结转资金比上年下降19%和18%;2015年公共财政预算结余结转资金占公共财政支出的1.4%,超额完成财政部提出的“2015年底公共财政预算结余结转资金占公共财政支出的比重不得超过9%”的规定。
三是加快预算进度。认真落实预算执行工作责任制,将支出责任分解到具体部门单位和经办人员,对年初预算已确定的项目,加快资金拨付;对年初代编预算,及时做好资金分配方案的细化和指标下达工作。每月定期对上月专项支出情况进行统计分析,对预算执行进度偏慢的项目进行重点监控,以减少当年结转资金规模。
四是实行中期评估。每年7月,县财政局会同县级部门对当年预算执行情况开展中期评估,对前期执行不好或经评估无法执行的项目预算,以及应分配未分配的项目进行清理核销和调整归并,提出调整项目预算、整合资金重新安排的建议,优先安排财政项目库中准备充分且切实可行的项目,报县政府审核定后执行;切实减少当年结转资金。
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