从严治党,重在从严管理监督干部。党的十八大以来,组织部门严查违规选人用人、抽查核实个人有关事项报告、整治“违规兼职”、清理“裸官”、治理“吃空饷”等系列举措,均把“从严”体现在工作各环节各方面,构建了管理监督干部的新常态。
时下,随着多元化社会生活的侵蚀、功利性社会环境的冲击和改革开放的深入,公款吃喝“转移地下”、“微信红包”代替“现金礼品”、麻将桌搬入“私家住宅”等,某些干部作风顽疾的表现形态日趋变异化、隐蔽化,不仅穿上了“隐身衣”,还钻进了“青纱帐”,导致“穿马甲”式腐败高发,使干部管理监督带来新的严峻挑战。组织部门从严管理监督干部,只有把“从严”要求用在管早、管小、管在平时上,多当“保健医生”,对干部早打“预防针”,才能少动“外科手术”,干部也才能“康而不病、病而不重”
健全从严管理监督干部制度体系。站在党管干部的高度,以系统化思维谋划从严管理监督工作落实“路径图”,把从严管理监督贯穿于干部成长发展的各阶段和思想、工作、生活的各方面,把从严理念贯穿于干部队伍教育、培养、选拔、使用全过程。深入研究从严管理监督各项制度之间的内在关系,变“零散性”、“局部性”文件为“系统性”、“整体性”制度,破解制度“冲突打架”、“各自为阵”、“互不往来”的问题,使之相互联系、相互衔接、相互补充,切实通过完整的制度网络,理顺从严管理监督工作体制。强化权力运行制约机制,促使权力公开透明运行,实行干部监督关口前移,强化任前考察、任中跟踪、离任审计,防止“带病提拔、带病操作、带病离岗”。同时,强化责任倒查和追究,加大监督检查力度,挤掉制度执行中的“水分”,保证制度效用的充分发挥。
构建从严管理监督干部监控网络。强化对领导班子特别是“一把手”的监督,完善重大事项民主决策和“一把手”末位表态等制度,防止“班长”变“家长”、“集体”成“个人”。净化领导干部“社交圈”和“生活圈”,探索从离退休干部、党代表、人大代表、政协委员等中聘任监督信息员,发挥工会、妇联等组织开展家庭助廉活动,突击检查宾馆、饭店、歌厅等娱乐场所并公开曝光,加强干部“八小时外”的管理监督。多管齐下收集组织部门考察考核和谈话测评等情况、巡视发现的深层次和苗头性问题、纪检监察部门效能监察和廉政风险等情况、审计的资金使用和财经纪律情况、主管部门日常了解的情况以及网络和群众反映的舆情动态,强化信息汇集整合和分析研判,采取教育引导、关爱提醒、动态警示、调整处置等组织手段进行防范,做到抓早、抓预防。
搭建从严管理监督干部衔接格局。注重把干部管理监督与干部选拔任用相衔接,把严格管理监督贯穿选人用人全过程,做到有规必依、执规必严、违规必究。注重把干部管理监督与干部考察考核相衔接,根据不同岗位干部的差异设置不同的考核评价内容和指标,突出工作实绩权重,推行年度目标责任考核、领导班子和干部考核评价“三位一体”的综合考核评价体系,将考核结果与干部工作对接配套。注重把干部管理监督与干部培养教育相衔接,采取警示教育展览、案例通报、党性定期分析等多形式,强化干部的培养教育,增强干部拒腐防变的自觉。
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