原标题：我市构建“三大体系”助力“归雁经济”——来源：达州政府网
一是建立政策体系。先后出台《支持达商回乡发展的实施意见》《鼓励支持农民工返乡创业的意见》等文件，从工商注册、财政扶持、金融支持、税费减免等方面制定一系列扶持政策。二是完善服务体系。构建市、县、乡三级创业服务机构，开通创业服务“绿色通道”，进一步简化办事流程和行政审批程序；搭建“达商”返乡创业平台，筹办全国达商大会，目前，累计打造创业园区（基地）18个。三是强化保障体系。整合各类财政专项资金5000万元，用于农民工返乡创业财政补贴、贷款贴息、支农惠农等；年度新增用地指标优先用于返乡创业项目，今年以来，盘活农村集体建设用地1万余亩，用于农民工返乡创业。
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