（一）大力实施基础工程。重点加快完成双狮路、得胜路、大佛路、府前路等城市骨架道路建设，实现“五纵四横”年内建成通车，全年拓展城镇面积5平方公里。
（二）大力实施提升工程。全面实施管网下地、雨污分流、绿化环卫等市政设施建设，加快推进芦溪河滨河公园、打纸岩森林公园、凉水井湿地公园建设，不断提升城市品质。
（三）大力实施填充工程。全力推进平桥片区、火车站北片区棚改及城市综合体开发，加快实施彭家院子等4个安置房项目、时代天街等23个房地产项目、公安等13个单位业务用房建设，建成商品房40万平方米。
