春来人勤早。为了有效落实耕地保护责任制，切实做好耕地保护工作，近日，广安市前锋区委、区政府把基本农田的保护工作列为农村工作的首位，区国土资源分局快速启动年度耕地保护目标责任书签订工作，进一步推动和完善基本农田保护工作的精细化和制度化。
据悉，前锋区总面积505.6 平方公里，人口53万，是2013年2月，经国务院批准、四川省政府批复，在世纪伟人邓小平故里广安市新设的新区。面对经济社会快速发展对土地的刚性需求越来越大，加之前锋区全境地貌东高西低，采煤塌陷地破坏，耕地后备资源严重不足，国土资源保发展与保红线的矛盾日益突出的现实，前锋区把节约集约利用国土资源作为破解资源供需矛盾，推动经济结构调整和发展方式转变的重要举措来抓，走出了一条符合前锋区实际的节约集约用地之路。
据了解，前锋区通过将永久基本农田划定成果与2016年度遥感影像叠加分析，发现将建设用地划为永久基本农田的疑似问题图斑共830个，并将图斑调出与相应的行政村进行划补。经统计，全区全域永久基本农田划定面积为15509.08公顷，其中，水田为7471.74公顷，水浇地为77.46公顷，旱地为7320.84公顷，可调整园地为606.91公顷。较市下达任务多划入89.81公顷基本农田作为整备区。
“实行最严格的耕地保护制度，根据市级下达的全区耕地保有量和基本农田保护目标，与原来依法批准的土地利用总体规划面积相比，耕地保有量增加了435.87公顷，基本农田保护目标增加了353.18公顷。”据该局相关负责人说，全区按照“总量不减少、用途不改变、质量不下降”的总体要求，坚持从严落实目标责任，从严把握耕地总量，层层签订耕地保护责任状，实行严格的目标考核，确保了耕地保护目标责任制得到有效落实。
同时，始终把基本农田保护作为一条“高压线”，健全了区、乡镇、村三级基本农田保护管理网络和区、乡镇两级基本农田保护档案，把基本农田保护责任落实到村组、农户、地块，基本农田地块与图、表、册相一致，基本农田保护范围、面积、措施、责任人做到四个到位，15066.09公顷基本农田保护率一直保持在100%，实现了耕地保有总量不减、基本农田面积不减。
《责任书》明确政府对本行政区域耕地保有量和基本农田保护面积负总责，要求认真落实耕地保护责任制，将辖区内的耕地和基本农田保护目标落到实处，严格执行基本农田“五不准”的规定。为将保护责任落实到人，各乡镇将基本农田保护责任纳入村级目标考核，实行奖惩，以确保基本农田数量不减少，质量不降低。
同时，14个乡镇街道还与266个行政村签订了包括保护范围面积、保护措施、权利义务及奖罚办法等内容的《基本农田保护责任书》，将基本农田保护落实到村。这样通过层层签订，层层落实，将全区基本农田保护面积落实到村组、地块和农户，使基本农田保护意识深入人心，确保不发生乱占乱建、荒芜基本农田的现象。
近年以来，该局始终保持国土执法高压态势，深入开展违法违规用地专项治理，坚持关口前移、重心下移、部门联动，健全完善区、乡镇、村三级巡查网络，切实做到“立案查处、拆除复耕、责任追究”三到位，重点查处违法违规用地行为。同时，落实动态巡查责任，健全完善联合办案和共同执法长效机制，形成了防范在先、发现及时、制止有效、查处到位的立体式执法监察良好工作局面。
