社保费率将再次下调：养老费率下调是个硬骨头(2)

　作为“现收现付”制的险种，千亿的资金结余实属巨额。据了解，这除了工伤险覆盖面的不断扩增外，与社会保险经办机构对工伤保险核定的严格不无关系，“出口”严控成为工伤保险基金结余相对较高的重要原因。

　　“工伤保险和生育保险虽然都是单位出钱，但这两个险种是最利好企业的险种，缴费率低但保障较高，但我国工伤申请的过程相对复杂，虽然在法律层面已经简化，但在实际操作中依然存在劳动关系的确认问题、一旦认定工伤后其待遇的赔偿等一系列具体问题。”6月25日，北京市弘嘉律师事务所高级合伙人杨保全律师接受《华夏时报》记者采访时称。

　　不过，据记者了解，虽然全国工伤保险基金和生育基金已有千亿元的结余，但依然存在着明显的地区之间不均衡的现象，有的省份甚至出现了当期赤字。

　　“生育保险、工伤保险均实行以支定收、收支平衡的原则，即便预计出现基金缺口，也可以根据支出进行调整，不会出现像养老保险那样的长期缺口，选择这两个险种来降低费率是较好的政策选择。”孙守纪表示，作为社会保险，生育和工伤保险往年的结余主要就是存在银行和买国债。

　　对比之下可知，此举不光盘活了躺在银行“睡大觉”的千亿资金，同样减轻了企业的缴费负担，有数据统计，工伤、生育二险一旦下调，预计每年将减轻企业负担约270亿元。

　　下一个是养老缴费率？

　　相比于失业保险、工伤保险、生育保险，在五项社保缴费中，最大头的是养老保险和医疗保险。

　　杨保全告诉记者，企业用工成本高，尤其是社保成本高已是共识，比如，员工实际到手的工资是一万元，企业需要为此付出约一万四千元的成本，其中的大部分支出就是社保，尤其是养老保险和医疗保险。

　　按照职工工资，单位和个人的承担比例一般是：养老保险单位承担20%，个人承担8%；医疗保险单位承担6%，个人2%。仅此两项保险相加，缴纳的费率就已高达36%。

　　“养老和医疗保险的缴费率最高，存在一定的下调空间，但从老龄化的程度来看，目前降低这两项保险的缴费率也是有难度的。”孙守纪强调，从长远来看，养老保险、医疗保险降费是大趋势，未来将通过划拨国有资产、增加收益率等渠道增加养老金的储备，然后再调整养老金缴费率。