社保费率将再次下调：养老费率下调是个硬骨头(3)

　　事实上，早在今年年初，人社部就曾指出，从长远看，养老保险需要采取多种措施，拓宽资金的筹集渠道，以增强收支平衡能力，为降低费率创造条件。医疗保险方面将通过完善费率和待遇调整机制，鼓励各地结合职工医保门诊统筹，适当调整个人账户的政策，理顺社会统筹和个人账户的基金结构，指导有条件的地方适时适当降低医疗保险费率。

　　也就是说，养老、医疗保险缴费比例调整在舆论上已明显出现松动，只不过，就目前来看，我国养老保险的缴费率高但基金收益率低，提高养老基金收益率将是降低缴费率的其中一个前提条件。

　　值得注意的是，养老保险、医疗保险降低费率存在结构性问题，比如一些地区养老保险收支已经是“入不敷出”，在此情况下再要求降低缴费比例难度较大。对此，有专家建议，降低费率问题上不能全国“一刀切”，可以在基金结余较多的省市先行推进，然后逐步实施；同时，建议政府逐步加大对第二、第三支柱产业的税收优惠力度，加大发挥后两个支柱的作用，从而避免对第一支柱的完全依赖。

　　记者采访了解到，养老金三支柱的投资管理改革方案有望在年底前亮相，届时，因难抵通胀而遭遇“隐形缩水”之困的养老基金有望改变现状。