成都市政务服务中心公安办证分中心创新服务机制实现现代户籍管理

   近年来，成都市政务服务中心公安办证分中心以党的十八精神为指导，以解决群众反映的突出问题为突破口，坚持“迅速、诚恳、灵巧、研究”为核心的4S服务理念，创新服务机制，加快“全面城市化、率先现代化”的建设进程，为成都市经济、政治、文化、社会和生态文明建设创造了和谐稳定的环境。

   “一站式”服务：方便快捷规范办证

    排号机、评价器、电子咨询服务器、身份证验证器……一旦有群众跨进大厅，立即有人上前询问，为百姓介绍办证中心的办理流程，并将人员带到等候区。

   成都公安办证中心对业务流程、办事指南、业务受理范围、办理时限、收费项目等公示内容进行规范统一，让户政工作更公开、透明。更重要的是，中心要求做到人员到岗统一、服务用语统一、礼节规范统一，警容严整、举止端庄、精神振作、姿态良好、谈吐文明，让办证群众倍感温馨。

   对首次来到办证中心的群众，由窗口接待民警认真接待，对于依照政策能够办理的，一次性告知其所需准备的资料和程序，其次是实行民警首问负责制，即首次接待的民警负责对群众材料进行审核，在政策允许范围内，尽可能地为群众简化办事程序，对于因群众材料不齐的则开出补件通知单，要求群众按单补齐后直接找到上次办证的民警直接办理，确保群众二次办结。

   对于按相关政策不能办理入户的，接待民警从多种入户途径帮助群众想办法排忧解难，从“不能办”到“怎么办”，有效解决了群众的疑难问题，及时消除因户口问题给群众的工作、学习及生活带来的不便，将温暖送到群众心中。对于确实不符合任何入户条件的群众，细致地做好政策解答工作，耐心与其交流，得到群众的理解支持，让群众满意而归。

   同时，还建立延时服务工作机制，即坚持推行“不间断服务”、“节假日延时服务制度”和“24小时应急服务”，在服务时间上实现全覆盖。例如，坚持执行中午12点至13点的休息时间窗口民警轮流值班，确保服务不间断；在群众办证高峰期，办证中心暂停所有民警休假安排，全力以赴做好群众的办证服务工作。

   创新服务模式：与百姓“心贴心”

   公安办证中心通过“订单式服务”、“上门服务”等，与群众“零距离”互动，全面了解社情民意，收集群众对户政工作的意见和建议，深化服务内容。

在创新服务过程中，办证中心为老百姓提供了“订单式服务”，加强与辖区单位、团体的互动联系，如大中专院校、企事业单位、学校、驻蓉部队等单位，根据他们的需求制定上门服务方案。例如，四川艺术职业学院原校址在成都市青羊区，去年学校搬迁到了温江区万春镇，但这里的4千余名学生的户籍还未迁移至温江，办理身份证只能到市区办理。新校区离市区较远，学生若要办理身份证需往返70公里，相当不方便。为解决学生办证的实际困难，2012年4月13日，市局公安办证中心联合温江区公安分局办证中心一行7人来到位于温江万春镇的四川艺术职业学院为这里的新老学生离线采集人像、办理身份证，并在身份证办理好后送证上门。